Депутаты Ленобласти не согласились «с ходу» утвердить поправки в бюджет
В связи в получением дополнительных средств от Правительства России на содержание федеральных объектов в Ленобласти в размере 695 млн. рублей, а также накоплением дополнительных средств областного бюджета в размере 2,5 млрд. рублей Комитет финансов Правительства Ленобласти инициировал проведение дополнительного заседания Законодательного собрания Ленобласти для принятия Закона «О внесении изменений в Закон об областном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009-2010 годов».
Проект предусматривает не только распределение дополнительного дохода областного бюджета, но и дополнения к статьям доходов и расходов на последующие 2 года. В частности, предлагается увеличить план доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, а также повышение налога на игорный бизнес. В то же время в расходных статьях предусматривается предоставление субсидий «отдельным общественным организациям» без уточнения, а также распределение 5,4 млн. рублей на «материальное поощрение работников муниципальных и иных учреждений за выполнение особо важных заданий и поручений».
Глава Комитета финансов Александр Яковлев был настроен на принятие закона в целом при первом же рассмотрении. Однако свои возражения по проекту, представленному Комитетом финансов, высказали как правовое управление ЗакС, так и областная Контрольно-счетная палата. А постоянная комиссия по бюджету и налогам не согласилась с вышеупомянутым пунктом о поощрениях, усмотрев в них завуалированное награждение организаторов федеральных выборов в области.
Ряд депутатов высказали предложения по пересмотру дополнений к расходным статьям. В частности, Николай Кузьмин предложил из дополнительных средств выделить 1 млрд. рублей на ремонт дорог. На те же цели, по мнению Николая Емельянова, следует перераспределить доходы от транспортного налога. Юрий Соколов предложил за счет дополнительных средств завершить строительство социально значимых объектов, а Вадим Потомский – направить деньги на финансирование областной противопожарной службы. Комиссия по агропромышленному комплексу, отстаивала необходимость увеличения дотаций для сельскохозяйственных предприятий на приобретения топлива.
Депутаты также заинтересовались судьбой 20 млн. рублей, ранее отчисленных на аварийный ремонт учреждений образования, а также объемом средств, полученных в результате продажи земельных участков из собственности Ленинградской области.
В итоге за принятие закона в целом проголосовало лишь 18 депутатов. ЗакС Ленобласти согласился рассмотреть поправки к закону в течение 5 дней и провести внеочередное заседание 30 апреля.
Сегодня Законодательное собрание Ленобласти приняло обращение к Президенту и Правительству РФ по вопросу о дополнительном финансировании дорожной отрасли Ленинградской области. Областные законодатели высказывают тревогу в связи с ускоренным разрушением дорог как федерального, так и областного значения в связи с существенным нарастанием числа большегрузных автомобилях на областных дорогах. Количество тяжелого транспорта, перегружающее дороги и приводящее к быстрому износу дорожных покрытий, как отмечают депутаты, возрастает в связи с реализацией проектов федерального значения на территории области, а также в связи с работами по строительству инфраструктуры федерального значения (как портовой, так и автодорожной) в Санкт-Петербурге. Еще больший приток большегрузного транспорта ожидается в связи с реализацией проектов федерального значения в энергетической сфере – строительством Северо-Европейского газопровода и ЛАЭС-2.
Областные депутаты высказывают особую озабоченность в связи с состоянием международной автотрассы Выборг – Светогорск – граница с Финляндией (МАПП «Светогорск»), где при допустимой нагрузке до 6 тонн осуществляется движение тяжелого транспорта с нагрузкой на ось более 10 тонн. Депутаты напоминают, что МАПП «Светогорск» числится в списке областных дорог, но фактически выполняет функции федеральной трассы. «Десятилетняя переписка с соответствующими федеральными структурами не находит положительного решения о переводе этой трассы в сеть федеральных дорог», - отмечается в обращении.
Требуют безотлагательного ремонта такие федеральные трассы, как Киевское шоссе в Гатчинском и Лужском районах, «Кола» в Кировском и Лодейнопольском районах, а трассы Вологда – Новая Ладога и «Магистральная», которые нуждаются в реконструкции практически на всем протяжении.
Как отмечали депутаты на заседании ЗакС, износ дорожных покрытий затрудняет реализацию самих федеральных проектов. Кроме того, плохое состояние дорог вызывает угрозу жизни детей, направляющихся в летние лагеря.
Выступая на заседании ЗакС, директор ГУ «Ленавтодор» Анатолий Пужливый констатировал, что в настоящее время в ремонте нуждается 85% дорог Ленинградской области. По его сведениям, такая же картина наблюдается в соседних регионах. «Сейчас мы пожинаем плоды упразднения территориальных дорожных фондов», - отметил глава «Ленавтодора».
Депутаты просят Президента и Правительство РФ рассмотреть возможность выделения в 2008 г. дополнительных средств на ремонт и капитальный ремонт покрытий автодорог регионального значения в размере не менее 2 млрд. рублей и запланировать ежегодное выделение в последующие 2 года на те же цели не менее 4-5 млрд. рублей. По их мнению, необходимо распространить сферу использования федеральных субсидий (межбюджетных трансфертов) на всю дорожную деятельность, включая как ремонт, так и содержание автодорог.
В 2007 г. федеральное правительство с учетом территориальных особенностей расположения двух субъектов федерации выделило субсидии на ремонт улично-дорожной сети городов Ленобласти. Депутаты просят направить в регион на те же цели не менее 400 млн. рублей также и в 2008 г.
Региональные законодатели считают, что на ремонт федеральных дорог в Ленобласти в течение 2008 г. требуется не менее 1 млрд. рублей.