Депутаты Ленобласти не согласились «с ходу» утвердить поправки в бюджет

23.04.2008 22:46

В связи в получением дополнительных средств от Правительства России на содержание федеральных объектов в Ленобласти в размере 695 млн. рублей, а также накоплением дополнительных средств областного бюджета в размере 2,5 млрд. рублей Комитет финансов Правительства Ленобласти инициировал проведение дополнительного заседания Законодательного собрания Ленобласти для принятия Закона «О внесении изменений в Закон об областном бюджете на 2008 г. и на плановый период 2009-2010 годов».

Проект предусматривает не только распределение дополнительного дохода областного бюджета, но и дополнения к статьям доходов и расходов на последующие 2 года. В частности, предлагается увеличить план доходов от имущества, находящегося в государственной собственности, а также повышение налога на игорный бизнес. В то же время в расходных статьях предусматривается предоставление субсидий «отдельным общественным организациям» без уточнения, а также распределение 5,4 млн. рублей на «материальное поощрение работников муниципальных и иных учреждений за выполнение особо важных заданий и поручений».

Глава Комитета финансов Александр Яковлев был настроен на принятие закона в целом при первом же рассмотрении. Однако свои возражения по проекту, представленному Комитетом финансов, высказали как правовое управление ЗакС, так и областная Контрольно-счетная палата. А постоянная комиссия по бюджету и налогам не согласилась с вышеупомянутым пунктом о поощрениях, усмотрев в них завуалированное награждение организаторов федеральных выборов в области.

Ряд депутатов высказали предложения по пересмотру дополнений к расходным статьям. В частности, Николай Кузьмин предложил из дополнительных средств выделить 1 млрд. рублей на ремонт дорог. На те же цели, по мнению Николая Емельянова, следует перераспределить доходы от транспортного налога. Юрий Соколов предложил за счет дополнительных средств завершить строительство социально значимых объектов, а Вадим Потомский – направить деньги на финансирование областной противопожарной службы. Комиссия по агропромышленному комплексу, отстаивала необходимость увеличения дотаций для сельскохозяйственных предприятий на приобретения топлива.

Депутаты также заинтересовались судьбой 20 млн. рублей, ранее отчисленных на аварийный ремонт учреждений образования, а также объемом средств, полученных в результате продажи земельных участков из собственности Ленинградской области.

В итоге за принятие закона в целом проголосовало лишь 18 депутатов. ЗакС Ленобласти согласился рассмотреть поправки к закону в течение 5 дней и провести внеочередное заседание 30 апреля.

При подземном строительстве в центре города не стоит скупиться и торопиться
22.04.2008 17:23

В ходе дискуссии на круглом столе «Подземный Петербург» в пресс-центре ИА Росбалт эксперты из ВООПиК высказали ряд серьезных критических замечаний в отношении технологий проведения подземных работ в историческом центре города. Так, заместитель директора НИИ «Спецпроектреставрация» Михаил Мильчик считает, что снижение уровня грунтовых вод в результате подземных работ на острове «Новая Голландия» может привести к усилению вибрационной нагрузки на сваи исторических зданий складов корабельного леса. Он напоминает о том, что подземные работы ведутся на расстоянии 1,5 м от фундаментов этих зданий.

Обратить особое внимание на состояние фундаментов исторических зданий призвал и гендиректор ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» Алексей Шашкин. По данным исследования фундаментов 44 зданий в историческом центре города было установлено, что 60% из них подвергаются перегрузкам в связи с произведенными надстройками, работами вблизи объектов и интенсивным использованием коммерческих помещений.

А.Шашкин также отметил, что, при проведении подземных работ, исполнители не всегда придают значение нарушению структуры грунта. Чтобы избежать негативного воздействия этих работ на окружающую архитектурную среду, необходим геотехнический мониторинг. Соответствующие технологии, отслеживающие вертикальное и горизонтальное смещение грунта, компания применяет в настоящее время в работе по укреплению грунта в месте строительства второй сцены Мариинского театра. Как подчеркивает А.Шашкин, геотехнические исследования базируются на эмпирическом методе: чтобы оценить «поведение» грунта, его надо увидеть.

Как известно, осенью 2007 г. глава Роскультуры Михаил Швыдкой сообщил о необходимости продлить сроки строительства этого объекта, а также увеличить финансирование работ, объяснив это очень высокой влажностью грунта. Как пояснил А.Шашкин, грунт на этой площадке на глубине 20-30 м существенно не отличается от грунтов во всей островной части города. Высказывание М.Швыдкого он объяснил существенным различием почв в Москве и Санкт-Петербурге. «Когда в Москве жалуются на плохой грунт, мне хочется сказать: нам бы ваши проблемы», - говорит А.Шашкин.

Тем не менее, глава ЗАО «НПО «Геореконструкция-Фундаментпроект» полностью согласен с М. Швыдким в том, что при проведении подземных работ трудно предвидеть как их необходимую длительность, так и рассчитать их смету. «В этом деле нельзя задавать директивных сроков, иначе можно убить саму идею проекта», - считает А.Шашкин. По мнению специалиста, при принятии решений по данному проекту «злую шутку» сыграла ориентировка на заведомо заниженную стоимость проекта, первоначально предъявленную архитектором Домиником Перро. При реализации подобных проектов смета должна вновь утверждаться на каждом этапе строительства, считает специалист. Экономия на первоначальных затратах может дорого обойтись на последующих этапах строительства. На проектах, рассчитанных на поколения вперед, экономить недальновидно. «В Осло на реализацию аналогичного проекта – строительство нового современного театра в центре города – было израсходовано 540 млн. евро», - рассказал А.Шашкин.