Негосударственную экспертизу введут в новые рамки
По мнению Михаила Меня, министра строительства и ЖКХ, необходимо в ближайшее время реформировать институт экспертизы таким образом, чтобы перекрыть для негосударственной экспертизы возможности для превышения своих полномочий.
Уже в нынешнем году, полагают в экспертном сообществе, будут реализованы положения, заложенные в протоколе совещания по вопросам экспертизы проектной документации под председательством вице-премьера Дмитрия Козака. Об этом, в частности, говорится в письме Михаила Меня, направленном в региональные учреждения государственной экспертизы.
Как отмечает министр, «по информации комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, контроль за полнотой и качеством негосударственной экспертизы проектной документации отсутствует», что приводит к многочисленным нарушениям законодательства при проведении негосударственной экспертизы. в частности, по мнению Михаила Меня, «неоднократно имели место случаи принятия на негосударственную экспертизу объектов, которые в соответствии с законодательством подлежат государственной экспертизе».
Тем самым, говорится в письме, негосударственная экспертиза превышает свои полномочия. Для нормализации ситуации был разработан проект федерального закона, ужесточающий требования, которые предъявляются к аттестации физических лиц на право подготовки экспертизы и к аккредитации экспертных организаций на право проведения негосударственной экспертизы.
Законопроект предусматривает также персональную ответственность экспертов за выдачу положительных заключений при несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов. По мнению ряда экспертов, этот закон, вероятно, будет принят как поправки в Градкодекс. «К концу года можно уже ожидать реальных изменений в законодательстве», - говорят в экспертном сообществе.
Вице – губернатор Петербурга Игорь Албин оценивает состояние дорожного полотна в городе на тройку с минусом, отмечая, что строительство 1 км дорог в России самое дорогое в мире.
По его словам, «всё начинается с простого: у дороги должен быть собственник, должна быть проведена классификация работ, необходимы жесткие нормативы на все виды работ: содержание, текущий и капитальный ремонт, реконструкция и строительство. Вторая наша «ахиллесова пята» – это ценоообразование. С одной стороны, дорожники ропщут, что цены на контракты и стоимость объектов невысокие, однако, по-прежнему приведенный километр дорог и погонный метр искусственных сооружений в России самые дорогие в мире!» – сказал он в ходе круглого стола на тему развития дорожной отрасли, строительства и ремонта дорог и искусственных сооружений.
Еще одна названная вице – губернатором проблема – отсутствие условий для развития промышленности строительных материалов, в том числе для дорожного хозяйства, использование инертных материалов невысокого качества, что влияет на прочностные характеристики вводимых объектов.
Вице – губернатор напомнил, что дороги общего пользования были в основном построены в 1970-е годы, тогда осевые нагрузки были совершенно иными, и интенсивность была иной. И существующая опорная сеть требует коренной модернизации и реконструкции. «Разовыми методами, латанием дыр мы, конечно же, далеко не уйдем. Что необходимо? Необходимы, во-первых, внятные правила игры, желательно облаченные в форму закона, во-вторых, жесткие требования по качеству материалов и применяемым технологиям, приемлемое для государства и бюджета ценообразование – это, в-третьих, и в-четвертых – работа на результат. Это касается всех участников процесса: и дорожных организаций, и проектных организаций, и службы заказчика, и всех, кто контролирует работы на дорогах общего пользования»», - обозначил позицию куратор дорожной отрасли.
В рамках круглого стола прошло обсуждение конкурсных процедур в отрасли, формирования технических заданий и требований предквалификации для конкурсантов, сообщает пресс - служба вице - губернатора. Игорь Албин сообщил, что в текущем году восемь дорожных предприятий, подведомственных комитету по благоустройству, на равноправных основаниях будут участвовать в конкурсах по ремонту уличной дорожной сети города – ранее существовал некий негласный мораторий на их участие. Кроме того, сам комитет по благоустройству, как эксплуатирующий дороги орган, по поручению куратора, будет активным участником всей цепочки задач: от подготовки ТЗ на проектирование, анализа инженерного проекта и подготовки конкурсной документации на производство работ, до контроля качества производства работ, входного контроля качества применяемых материалов и ввода объекта в эксплуатацию.
Дорожники предположили, что логичнее всего было бы вернуть в структуру региональных органов исполнительной власти ранее существовавший КБДХ. На вопрос, как куратор относится к этой идее, Игорь Албин согласился, что дорожному комплексу лучше быть «в одном кулаке».