Негосударственную экспертизу введут в новые рамки
По мнению Михаила Меня, министра строительства и ЖКХ, необходимо в ближайшее время реформировать институт экспертизы таким образом, чтобы перекрыть для негосударственной экспертизы возможности для превышения своих полномочий.
Уже в нынешнем году, полагают в экспертном сообществе, будут реализованы положения, заложенные в протоколе совещания по вопросам экспертизы проектной документации под председательством вице-премьера Дмитрия Козака. Об этом, в частности, говорится в письме Михаила Меня, направленном в региональные учреждения государственной экспертизы.
Как отмечает министр, «по информации комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов, контроль за полнотой и качеством негосударственной экспертизы проектной документации отсутствует», что приводит к многочисленным нарушениям законодательства при проведении негосударственной экспертизы. в частности, по мнению Михаила Меня, «неоднократно имели место случаи принятия на негосударственную экспертизу объектов, которые в соответствии с законодательством подлежат государственной экспертизе».
Тем самым, говорится в письме, негосударственная экспертиза превышает свои полномочия. Для нормализации ситуации был разработан проект федерального закона, ужесточающий требования, которые предъявляются к аттестации физических лиц на право подготовки экспертизы и к аккредитации экспертных организаций на право проведения негосударственной экспертизы.
Законопроект предусматривает также персональную ответственность экспертов за выдачу положительных заключений при несоответствии проектной документации требованиям технических регламентов. По мнению ряда экспертов, этот закон, вероятно, будет принят как поправки в Градкодекс. «К концу года можно уже ожидать реальных изменений в законодательстве», - говорят в экспертном сообществе.
В последнее время на объектах капитального строительства Ленинградской области участились случаи возгораний и пожаров, связанных с горением внутри зданий горючих строительных материалов, сообщает региональный Госстройнадзор.
Как правило, это кровельные, гидроизоляционные материалы и горючие утеплители. За последние шесть месяцев такие происшествия происходили регулярно, с периодичностью примерно один раз в месяц. Наибольшее количество случаев связано с горением утеплителя - вспененного экструзионного полистирола.
В Госстройнадзоре напоминают, что эти материалы обладают огромной теплотой сгорания — почти в три раза большей, чем у сосновой древесины, а также очень большой линейной и массовой скоростями выгорания. Кроме разрушения строительных конструкций горение гидроизоляционных материалов и горючих утеплителей сопровождается выделением большого количества дыма и токсичных веществ.
«Горючие материалы запрещено хранить в строящихся зданиях. Хранение таких материалов должно осуществляться на территории строительной площадки, на специально оборудованных участках, на расстоянии не менее 24 метров от строящихся и существующих зданий и сооружений.
Ответственность за нарушения перечисленных требований установлена Кодексом РФ об административных правонарушениях, ч. 1 ст. 9.4 «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)». Данная статья КоАП предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. А в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Кроме того, существует и ст. 219 Уголовного кодекса РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», которой за данные преступления предусмотрена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до семи лет.
При выявлении сотрудниками комитета указанных нарушений на объектах капитального строительства на территории Ленобласти в безусловном порядке будут применяться как меры административного воздействия к лицам, допустившим перечисленные нарушения, так и иные меры воздействия, предусмотренные законодательством», - предупреждают в ведомстве.
Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области призывает как профессионалов строительного рынка, так и граждан быть предельно осторожными при применении горючих строительных материалов в строительстве и при работе с ними.