B.Матвиенко: Историко-архитектурный облик Петербурга – наше неоспоримое конкурентное преимущество
Большое внимание в послании губернатора Санкт-Петербурга Законодательному собранию уделено сохранению исторического облика города. «Историко-архитектурный облик Петербурга - наш главный актив и неоспоримое конкурентное преимущество перед другими мегаполисами мира. В 2008 г. на ремонт и реставрацию памятников город потратит 8,75 млрд. рублей. А всего лишь 5 лет назад весь бюджет Комитета по охране памятников составлял всего 218 млн. рублей», заявила она.
«Мы уже спасли сотни объектов. В буквальном смысле слова предотвратили неминуемое разрушение таких шедевров, как Смольный собор, Александро-Невская лавра, Адмиралтейство, Крестовоздвиженская церковь на Лиговском пр., храм Богоявления на Двинской, Мариинская больница, дворец Великого князя Алексея Александровича. Едва не были утрачены Меншиков дворец и павильон «Катальная горка» в Ораниенбауме. Возвращен к жизни вокзал Новый Петергоф. Масштабные реставрационные работы ведутся в Петропавловской крепости. Завершена беспрецедентная реставрация Александринского театра, Филармонии, Михайловского театра, Капеллы, начаты работы в Каменноостровском театре и дворце, Академии русского балета им. Вагановой. Это все за счет бюджета. Построено новое здание, лучшее в Европе, для Государственного архива, полностью восстановлены здания Сената и Синода», перечислила достижения губернатор.
Продвинулось и решение административных проблем. «Завершилась, наконец, многострадальная эпопея по разграничению государственной собственности между федерацией и Петербургом. Город получит право на регистрацию в городскую собственность 448 памятников. Теперь город либо сам вложится в реставрацию, либо получит ответственного собственника и рычаги контроля. А главное – предотвратит от дальнейшего разрушения уникальные памятники архитектуры».
«Вокруг сохранения Петербургом культурного наследия переплелись вполне определенные экономические и политические интересы, - посетовала далее губернатор. - И я понимаю, кто и для чего искусственно поднимает градус общественного волнения, буквально нагнетает истерию, собирает подписи под открытыми письмами. Скандалы проектируются и планируются как спецоперации. Сначала подняли «по тревоге», расклеивая ложные листовки, жителей домов по Пушкинской и Подъяческой ул., затем на Тележной и в Сергиевском квартале. Ни по одному из этих адресов и речи не было о насильственном выселении людей в интересах инвесторов. Там вообще никаких инвесторов нет. Я хочу предупредить такого рода недобросовестных людей: в рамках действующего законодательства мы вынуждены будем за дезинформацию, за ложь привлекать их к ответственности».
В.Матвиенко подчеркнула, что городские власти берут на себя полную ответственность за судьбу исторического облика города. «В историческом центре Петербурга – 13786 строений. А объектов реконструкции и нового строительства – около сотни. И хотя факты нарушения строительных норм и правил можно пересчитать по пальцам, для Петербурга с его хрупкой исторической тканью и этого много. Город ни в коем случае не должен потерять свою уникальность, свою особую ауру. С целью исключить впредь любые нарушения, мы возобновили деятельность Технического совета. Создано специальное государственное учреждение, в полномочия которого входит строжайший технический надзор на всех объектах исторического центра, независимо от форм собственности. И на всех этапах – от разборки аварийных зданий, усиления фундаментов соседних домов до строительства нового объекта, начиная с «нулевой» стадии до сдачи госкомиссии. Для застройщиков это теперь означает: шаг вправо, шаг влево – и стройка будет закрыта. Начиная любые работы в историческом центре, инвестор должен понимать, куда он пришел. Это совершенно другая ответственность. Здесь можно использовать только деликатные, щадящие технологии и средства малой механизации. Да, вручную разбирать дольше и дороже, но либо так, либо никак».
Губернатор признала, что городскими властями были сделаны серьезные ошибки в этой сфере, но убеждена, что более их не будет. «За последние 10-15 лет в историческую среду Петербурга вторгались чуждые ему объекты. Сегодня и власть, и городское сообщество признает градостроительными ошибками гостиницу на Почтамтской, бизнес-центр на Владимирском, «Монблан», застройку на наб. Робеспьера и Шпалерной ул. Мы должны исключить повторение непоправимых ошибок. Петербургу нужна жесткая, профессиональная, многоуровневая общественная экспертиза и, если хотите, цензура новых архитектурных проектов в исторической части города. Они должны быть органично вписаны в существующую историческую застройку и деликатно соседствовать с шедеврами архитектуры. Вот на чем сейчас нужно сосредоточить усилия – на поиске средств гармонизации старой и новой архитектуры. Я надеюсь, что созданный недавно Общественный совет по градостроительству поможет нам привлечь к оценке градостроительных проектов лучших профессионалов – архитекторов, историков архитектуры, краеведов, строителей».
Как и предсказывали специалисты, пока продолжаются дебаты вокруг саморегулирования в строительстве и не всем (включая и разработчиков отраслевых законов) ясно, как предложенная конструкция будет работать, предприимчивые люди успели увидеть в этой «теме» золотую жилу. И вот в ряде СМИ появляются статьи, в которых строительным компаниям предлагают вступать в некие некоммерческие объединения, которые в скором времени получат, де, статус саморегулируемых, сообщает пресс-служба Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада».
Причем для вовлечения новых членов широко используют методы, применявшиеся еще в эпоху «МММ»: если ты привел новых членов (дал им рекомендацию по вступлению), получишь скидку по взносам в компенсационный фонд! Уговаривая вступить в свои ряды, организаторы этих «СРО» сообщают потенциальным ее участникам: мы создаем некоммерческое партнерств, которое в отличие от ассоциаций и союзов не отвечает по обязательствам своих членов, а те в свою очередь не отвечают по обязательствам партнерства. Обещают они и минимизировать вступительные взносы и иные затраты для членов СРО.
Правда, авторы этих заманчивых призывов при этом не сообщают, куда денутся средства компенсационного фонда и деньги собранные для коллективного страхования ответственности, если спустя полгода подобное «партнерство» просто испарится. Вот вам и повышение уровня социальной ответственности строителей при переходе к саморегулированию!
Строительные компании уже начали получать предложения от таких «некоммерческих партнерств», и это не может не вызывать определенной обеспокоенности профессионального сообщества. В нашем городе были случаи обмана дольщиков. Если во время не отреагировать на создание «МММ» от саморегулирования, возможно, скоро появятся и обманутые строители. Строительные компании, позарившиеся на дешевый допуск на строительный рынок (после прекращения действий государственных лицензий, то есть, не позднее конца года), в итоге могут лишаться не только права работать там, но и потерять денежные средства, перечисленные в компенсационные фонды и для коллективного страхования ответственности.
Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс» обсудила данный вопрос на заседании Совета Ассоциации. Принято решение обратить внимание строительного сообщества города на первые попытки создания «коммерческих СРО» и проблемах, которые они могут создать на строительном рынке города.