За рейдерство могут ввести уголовную ответственность
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий введение уголовной ответственности за рейдерские захваты, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Согласно документу, предлагается внести изменения в Уголовный кодекс РФ, дополнив его новой статьей 159.7 "Присвоение прав на владение и управление юридическим лицом и (или) его активами".
Указывается, что минимальная санкция за подобное преступление предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Максимальное наказание – лишение свободы на срок от 10 до 20 лет с конфискацией имущества в случае, если преступление повлекло за собой угрозу безопасности общества и (или) государства, и причинение ущерба государству в особо крупном размере.
Депутаты пояснили, что крупным размером в настоящей статье признается стоимость активов юридического лица, превышающая миллион рублей, а особо крупным – 5 миллионов рублей, пишет РИА "Новости".
"Анализ процесса перераспределения коммерческой собственности, протекающего на российском рынке, начиная с 90-х годов XX века, позволяет сделать вывод о том, что на фоне присущих цивилизованному рынку слияний и поглощений сложилась и активно развивается криминальная деятельность, в результате которой имущество (активы) хозяйствующих субъектов незаконным путем вопреки воле их учредителей (участников) или органов управления переходит в собственность других лиц, то есть фактически захватывается. Данное общественно опасное явление называется "рейдерством", — говорится в тексте пояснительной записки к законопроекту.
По мнению парламентариев, основным фактором возникновения рейдерства "стало наличие существенных упущений на первоначальном этапе проведения реформ в социально-экономической, политической, правоохранительной и иных сферах государственного регулирования, как следствие, несовершенство соответствующей законодательно-правовой базы в Российской Федерации, а также значительное ослабление системы государственного контроля".
"Целесообразность дополнения УК РФ новой статьей обосновывалась также необходимостью дифференцировать меры уголовно-правового воздействия на лиц, совершающих вышеуказанные преступные действия, а также отсутствием в Уголовном кодексе Российской Федерации статьи, предусматривающей дифференцированные санкции за такой вид преступлений. Скорейшее внесение соответствующего изменения в уголовное законодательство — залог успешного противодействия рейдерству на территории Российской Федерации", — говорится в материалах.
Губернатор Георгий Полтавченко заявил, что Смольный планирует привлекать к объекту крупных инвесторов, однако пока таких не видит.
Кроме того, несмотря на то, что город является один из самых крупных собственников территории Апраксина двора, но далеко не единственный: в Апраксином дворе огромное число собственников, и переговорный процесс с ними, по словам Полтавченко, идет очень тяжело.
«Для Петербурга это не просто торговые ряды, а памятник архитектуры, который требует единого замысла и в плане экономического развития, и в плане сохранения культурного наследия», - подчеркнул губернатор.
Он добавил, что Апраксин двор станет первой территорией в историческом центре, развитием которой город будет управлять по-новому. «Надеюсь, что в начале осени мы создадим управляющую компанию со 100-процентным участием Санкт-Петербурга. Эта управляющая компания будет решать вопросы сохранения культурного наследия, развития территории, создание необходимой инженерной инфраструктуры», - заявил градоначальник РИА "Новости".
Однако срок реализации проекта пока так и остается неясным. Сначала, как пояснил Полтавченко, необходимо создать управляющую компанию.
«Если все получится, к концу года мы будем иметь финансовую модель. Ну а дальше начнется работа, которая займет не один год. Будет некрасиво с моей стороны, если я сейчас скажу, что, к примеру, через год-два там будет город-сад», - заключил градоначальник.
Отметим, что общая площадь строений Апраксина Двора составляет около 160 тыс. кв. м. Приблизительно 60% зданий находятся в собственности города, 40% владеют частные организации. Наиболее крупные собственники площадок – КЦ «Питер», «Главстрой СПб», «Фармюнион», ООО «Первый корпус Апраксина Двора».
В 2002 году было создано ОАО «Агентство по реконструкции и развитию «Апраксин Двор». Основное направление деятельности организации – работа с инвесторами, вкладывающимися в реконструкцию исторического квартала. Первыми компаниями, занявшимися работами на объекте, стали Ruric и «Охта Групп», однако в 2008 году КУГИ расторгло с компаниями контракт из-за несоблюдения сроков реконструкции. В тот же год инвестором работ на объекте был выбран «Главстрой СПб». Правда, в 2013 году власти города отказались продлевать договор с инвестором по той же причине, что и в случае с предыдущими компаниями. Сам «Главстрой СПб» объяснил срыв работ корректировкой в 2011 году градостроительных документов, из-за которых снос ряда корпусов Апраксина Двора стал запрещен. Данное обстоятельство, отмечал инвестор, кардинально изменило экономику проекта, согласно которому на территории квартала кроме торгового комплекса должны были построить современные офисы и элитное жилье.