За рейдерство могут ввести уголовную ответственность
В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий введение уголовной ответственности за рейдерские захваты, следует из базы данных нижней палаты парламента.
Согласно документу, предлагается внести изменения в Уголовный кодекс РФ, дополнив его новой статьей 159.7 "Присвоение прав на владение и управление юридическим лицом и (или) его активами".
Указывается, что минимальная санкция за подобное преступление предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей. Максимальное наказание – лишение свободы на срок от 10 до 20 лет с конфискацией имущества в случае, если преступление повлекло за собой угрозу безопасности общества и (или) государства, и причинение ущерба государству в особо крупном размере.
Депутаты пояснили, что крупным размером в настоящей статье признается стоимость активов юридического лица, превышающая миллион рублей, а особо крупным – 5 миллионов рублей, пишет РИА "Новости".
"Анализ процесса перераспределения коммерческой собственности, протекающего на российском рынке, начиная с 90-х годов XX века, позволяет сделать вывод о том, что на фоне присущих цивилизованному рынку слияний и поглощений сложилась и активно развивается криминальная деятельность, в результате которой имущество (активы) хозяйствующих субъектов незаконным путем вопреки воле их учредителей (участников) или органов управления переходит в собственность других лиц, то есть фактически захватывается. Данное общественно опасное явление называется "рейдерством", — говорится в тексте пояснительной записки к законопроекту.
По мнению парламентариев, основным фактором возникновения рейдерства "стало наличие существенных упущений на первоначальном этапе проведения реформ в социально-экономической, политической, правоохранительной и иных сферах государственного регулирования, как следствие, несовершенство соответствующей законодательно-правовой базы в Российской Федерации, а также значительное ослабление системы государственного контроля".
"Целесообразность дополнения УК РФ новой статьей обосновывалась также необходимостью дифференцировать меры уголовно-правового воздействия на лиц, совершающих вышеуказанные преступные действия, а также отсутствием в Уголовном кодексе Российской Федерации статьи, предусматривающей дифференцированные санкции за такой вид преступлений. Скорейшее внесение соответствующего изменения в уголовное законодательство — залог успешного противодействия рейдерству на территории Российской Федерации", — говорится в материалах.
Минстрой разработал законопроект, позволяющий застройщикам еще до получения разрешения на строительство проводить предварительные работы, включая подготовку стройплощадки.
В министерстве считают, что такие изменения призваны сократить сроки строительства, и в первую очередь это касается жилья. Подобный подход ранее применялся при возведении олимпийских объектов, пишут "Известия".
Изменения предполагается внести в Градостроительный кодекс, дополнив его новой статьей — она содержит возможность проведения подготовительных работ до получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта. Разрешено будет проводить работы как на территории площадки, где будет вестись строительство (подготовка ее к возведению объекта), так и за ее пределами (например, строительство подъездных путей). Конкретный перечень работ определит правительство.
Проектом предусмотрено, что подготовительные работы можно будет начинать со дня представления проектной документации на экспертизу (положительной заключение Главгосэкспертизы необходимо для разрешения на строительство). При этом потребуется, согласно проекту, за пять дней до начала подготовительных работ уведомить о своей активности местные власти. К уведомлению необходимо приложить пакет документов, включая документы на земельный участок, проект организации строительства объекта, копию договора на проведение экспертизы и пр.
В законопроекте Минстроя также оговаривается, что если подготовительные работы были проведены, но строительство так и не начато в течение года, то застройщик за свой счет обязан «привести земельный участок в пригодное для использования состояние» и «восстановить окружающую среду».