Эксперт: суммарные инвестиции в производство цемента до 2015 г. составят 500 млрд. рублей
20-22 апреля в Санкт-Петербурге состоялась III Международная конференция «Петроцем-2008». В ее работе приняли участие около 500 руководителей и менеджеров высшего звена, представляющих более 200 компаний, выпускающих цемент и оборудование для цементной промышленности из 36 стран мира, ученые и специалисты отрасли.
В ходе конференции были рассмотрены вопросы, связанные с развитием российской и мировой цементной промышленности, перспективами применения цемента, проблемами экологии, совершенствования технологий и производственных мощностей.
В первой части конференции с приветственным словом выступили представители Правительства РФ и администрации Санкт-Петербурга.
Основную часть конференции «Петроцем 2008» открыл Президент «Евроцемент груп» Михаил Скороход, который выступил с докладом на тему «О состоянии и перспективах развития российской цементной промышленности», сообщает пресс-служба компании.
В докладе была отмечена наблюдаемая положительная тенденция в приросте производственных мощностей в российской цементной промышленности. Президент «Евроцемент груп» подчеркнул, что в 2008 г. удастся избежать дефицита цемента и дальнейшего роста цен. Такие достижения стали возможны, прежде всего, благодаря инвестиционной активности российских предприятий, работающих в области цементной промышленности.
М.Скороход проинформировал участников конференции о положительных результатах работы холдинга «Евроцемент груп». Достижение высоких результатов стало возможным благодаря реализации общехолдинговых инвестиционных программ. В 2007 году началась полномасштабная реализация программы строительства и модернизации цементных заводов, рассчитанная до 2015 г. На ее реализацию будет направлено 308 млрд. рублей. Согласно прогнозам, к 2015 г. производственные мощности холдинга увеличатся на 22,5 млн. тонн.
Коснувшись вопроса перспектив развития российской цементной промышленности, М.Скороход отметил, что в настоящее время наблюдается процесс наращивания инвестиционной активности, происходит процесс перехода цементной промышленности на энергосберегающие технологии (сухой способ производства), строятся и вводятся новые мощности по производству цемента. Сегодня эта работа идет полным ходом – по приблизительным подсчетам суммарные инвестиции в отрасль до 2015 года составят 500 млрд. рублей. Заявлено более 70 проектов по строительству новых цементных заводов в разных регионах России. Реализация наиболее вероятных из заявленных на начало
Однако упомянутые достижения российской цементной промышленности, условия, благоприятствующие инвестициям, не использованы в полной мере для обеспечения дальнейшего роста отрасли. По мнению М. Скорохода, существует несколько факторов и рисков, существенно затрудняющих развитие отечественной цементной промышленности и ставящих под угрозу стабильность реализации инвестиционных проектов. К ним, прежде всего, относятся отсутствие четкой информации о потребностях регионов в цементной продукции, необходимой при планировании строительства новых заводов. В связи с этим, одной их первоочередных задач, уверен М.Скороход, является недопущение диспропорций в обеспечении цементом российских регионов.
Президент «Евроцемент груп» также подробно остановился на негативных последствиях отмены/снижения импортных пошлин для отечественной цементной промышленности. К ним относятся учащение случаев поставок на российский рынок некачественного цемента, а также сокращение присутствия российских производителей на рынке.
Говоря о нарастающей потребности отечественных компаний, работающих в сфере промышленного и цементного машиностроения, М. Скороход призвал иностранных инвесторов активизировать работу по развитию этих отраслей в России и выразил надежду на то, что зарубежные производители оборудования для цементных заводов и строители цементных предприятий будут и дальше расширять поле своей деятельности в РФ.
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.