В деятельности Дирекции КЗС Петербурга выявлены нарушения
Счетная палата РФ выявила нарушения, связанные с деятельностью ФКП «Дирекция комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга».
Нарушения были выявлены в ходе проверки исполнения бюджета за 2014 год в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства, сообщает пресс-служба ведомства.
По данным ведомства, предприятие, на функционирование которого ежегодно выделяется субсидия из федерального бюджета (в 2014 году - 3,4 млрд. рублей), начиная с 2006 года в нарушение устава осуществляло коммерческую деятельность с целью извлечения прибыли. При этом определить размер прибыли с момента участия в простом товариществе и направление ее расходования не представляется возможным, поскольку смета доходов и расходов предприятия Минстроем не утверждается.
Счетная палата отмечает, что с момента создания предприятия в 2003 году не соблюдались требования бюджетного законодательства в части ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности. Были выявлены признаки нецелевого использования средств бюджетных инвестиций в сумме 3 млн рублей. Предприятие на основании документа, составление которого не предусмотрено законодательством, передало самому себе часть полномочий госзаказчика, намеренно создав условия для перечисления части капвложений на свой расчетный счет для последующего расходования денег на собственные нужды по исполнению функций заказчика-застройщика. По данному факту подготовлено обращение в Генеральную прокуратуру, - добавили в Счетной палате.
В ходе проверки было составлено семь протоколов об административных правонарушениях в отношении должностных лиц Минстроя и одно - в отношении Дирекции КЗС. По итогам контрольного мероприятия планируется направить представление в Минстрой РФ, обращение - в Генпрокуратуру. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.
Председатель комстроя Михаил Демиденко считает, что необходимо усилить контроль за господрядчиками, вплоть до создания строительной полиции.
«Как показала практика, существующие механизмы защиты контрактов крайне не совершенны. Один из основных инструментов - банковские гарантии, но на практике получить деньги от банка сложно.
Сертификация, это росток инструмента, который необходим, вплоть до создания строительной полиции. Сегодня строительный контроль осуществляет только в начале и завершении строительства. Принимая во внимание то, что за счет средств бюджета мы строим необходимые горожанам объекты социального назначения, я бы обратил внимание коллег на эту проблематику», - отметил он в ходе выступления на круглом столе «Развитие стандартов нового поколения и их включение в предквалификационные требования, как инструментов надежности исполнения Госзаказов».
Михаил Демиденко заметил, что год назад уже предлагал измененить технологии отбора подрядчиков, при которой претенденты на получение подряда могли бы не снижать цену, а повышать ее.
«Большинство конкурсов выигрываются благодаря тому, что претенденты демпингуют", - пояснил он. А застройщики зачастую предлагают значительно снизить стоимость контракта, после чего срывают сроки и не справляются со своими обязательствами. В результате, подрядчики сейчас работают "в ноль".