Минстрой ускорит темпы строительства жилья
Минстрой разработал законопроект, позволяющий застройщикам еще до получения разрешения на строительство проводить предварительные работы, включая подготовку стройплощадки.
В министерстве считают, что такие изменения призваны сократить сроки строительства, и в первую очередь это касается жилья. Подобный подход ранее применялся при возведении олимпийских объектов, пишут "Известия".
Изменения предполагается внести в Градостроительный кодекс, дополнив его новой статьей — она содержит возможность проведения подготовительных работ до получения разрешения на строительство или реконструкцию объекта. Разрешено будет проводить работы как на территории площадки, где будет вестись строительство (подготовка ее к возведению объекта), так и за ее пределами (например, строительство подъездных путей). Конкретный перечень работ определит правительство.
Проектом предусмотрено, что подготовительные работы можно будет начинать со дня представления проектной документации на экспертизу (положительной заключение Главгосэкспертизы необходимо для разрешения на строительство). При этом потребуется, согласно проекту, за пять дней до начала подготовительных работ уведомить о своей активности местные власти. К уведомлению необходимо приложить пакет документов, включая документы на земельный участок, проект организации строительства объекта, копию договора на проведение экспертизы и пр.
В законопроекте Минстроя также оговаривается, что если подготовительные работы были проведены, но строительство так и не начато в течение года, то застройщик за свой счет обязан «привести земельный участок в пригодное для использования состояние» и «восстановить окружающую среду».
Председатель комстроя Михаил Демиденко считает, что необходимо усилить контроль за господрядчиками, вплоть до создания строительной полиции.
«Как показала практика, существующие механизмы защиты контрактов крайне не совершенны. Один из основных инструментов - банковские гарантии, но на практике получить деньги от банка сложно.
Сертификация, это росток инструмента, который необходим, вплоть до создания строительной полиции. Сегодня строительный контроль осуществляет только в начале и завершении строительства. Принимая во внимание то, что за счет средств бюджета мы строим необходимые горожанам объекты социального назначения, я бы обратил внимание коллег на эту проблематику», - отметил он в ходе выступления на круглом столе «Развитие стандартов нового поколения и их включение в предквалификационные требования, как инструментов надежности исполнения Госзаказов».
Михаил Демиденко заметил, что год назад уже предлагал измененить технологии отбора подрядчиков, при которой претенденты на получение подряда могли бы не снижать цену, а повышать ее.
«Большинство конкурсов выигрываются благодаря тому, что претенденты демпингуют", - пояснил он. А застройщики зачастую предлагают значительно снизить стоимость контракта, после чего срывают сроки и не справляются со своими обязательствами. В результате, подрядчики сейчас работают "в ноль".