Омбудсмен: Необходима комплексная программа решения проблем общежитий
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов считает крайне необходимой реализацию комплексной программы решения проблем общежитий, включая предоставление жилых помещений жильцам тех общежитий, которые не были и в настоящее время не могут быть переданы в собственность города. В настоящее время решение проблем общежитий осуществляется отдельными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга по каждому объекту, поскольку в предшествующие годы унифицированного порядка приемки общежитий и установления отношений с населяющими их гражданами не существовало, и их жильцы имеют различный правовой статус.
Жильцам общежитий «следует дать внятные гарантии их дальнейшей судьбы», - полагает омбудсмен. При этом он признает, что для комплексного решения проблемы в каждом отдельном случае с приватизированными общежитиями необходимо провести ревизию возникновения права частной собственности на здание с целью определения возможности его возвращения в городское владение. В том случае, если сделка не признается ничтожной, здание остается в частной собственности, гражданам, проживавшим в нем на момент приватизации и не имеющим иного жилья, следует предоставить жилые помещения из государственного жилищного фонда.
В случае государственных общежитий, по мнению И.Михайлова, необходимо строгое исполнение Жилищного кодекса РФ. Это означает, что все соответствующие постановления об исключении общежитий из специализированного жилищного фонда, принятые Правительством Санкт-Петербурга, должны быть признаны не соответствующими действующему законодательству на том основании, что они не включались в специализированный жилищный фонд в установленном порядке.
На заседании Общественного экологического совета Санкт-Петербурга и Ленинградской области, состоявшемся сегодня в Учебном центре ГУП «Водоканал», была выражена озабоченность в связи с запущенным состоянием гидротехнической системы, по которой осуществляется поступление воды в фонтанную систему Петергофа. Наталья Гольцова, представитель НО «Грач», входящего в состав Экологического совета, представила видеоматериал, свидетельствующий о зарастании каналов и уходе части воды из гидротехнических систем в окружающие болота. Кроме того, в зоне некоторых водных источников ведется малоэтажное жилищное строительство, а проживающие в сельских домах переселенцы-строители сбрасывают в них отходы.
По мнению Н.Гольцовой, эти процессы могут привести к проникновению болезнетворных бактерий в воды системы снабжения фонтанов Петергофа, от чего могут пострадать дети как петербуржцев, так и гостей города.
Сложность решения проблемы состоит в не ясности с вопросам собственности на гидротехническую систему: верхняя часть находится в Ленобласти, нижняя - на территории Петергофа, входящего в состав Санкт-Петербурга, а фонтаны входят в состав ГМЗ «Петергоф», находящегося в федеральной собственности. Активисты-экологи направляли запросы на эту тему в районные и областные инстанции. Было составлено письмо в адрес Президента РФ, которое, по словам Н.Гольцевой, было переадресовано полномочному представителю Президента в Северо-Западном округе. В итоге решение о ремонте гидротехнической системы Петергофа было принято Правительством Санкт-Петербурга, и она была передана на баланс ГУП «Экострой», по согласованию с Северо-Западным Бассейновым управлением, взявшим на себя все работы по очистке системы. В настоящее время, однако, «Экострой» получил извещение из Росприроднадзора о том, что работы по модернизации системы могут проводиться только федеральными структурами, сообщила Н.Гольцева.
После обсуждения ситуации вокруг фонтанов Петергофа Общественный экологический совет принял решение направить письмо с предложениями о введении охранного режима на гидротехнической системе. В частности, в письме указывается на необходимость запрета на сброс отходов в водоемы системы, а также бурения скважин на окружающей территории. Письмо также содержит предложение разрешить ГУП «Экострой» продолжить работы на объекте с учетом опыта и квалификации предприятия.