Омбудсмен: Необходима комплексная программа решения проблем общежитий
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов считает крайне необходимой реализацию комплексной программы решения проблем общежитий, включая предоставление жилых помещений жильцам тех общежитий, которые не были и в настоящее время не могут быть переданы в собственность города. В настоящее время решение проблем общежитий осуществляется отдельными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга по каждому объекту, поскольку в предшествующие годы унифицированного порядка приемки общежитий и установления отношений с населяющими их гражданами не существовало, и их жильцы имеют различный правовой статус.
Жильцам общежитий «следует дать внятные гарантии их дальнейшей судьбы», - полагает омбудсмен. При этом он признает, что для комплексного решения проблемы в каждом отдельном случае с приватизированными общежитиями необходимо провести ревизию возникновения права частной собственности на здание с целью определения возможности его возвращения в городское владение. В том случае, если сделка не признается ничтожной, здание остается в частной собственности, гражданам, проживавшим в нем на момент приватизации и не имеющим иного жилья, следует предоставить жилые помещения из государственного жилищного фонда.
В случае государственных общежитий, по мнению И.Михайлова, необходимо строгое исполнение Жилищного кодекса РФ. Это означает, что все соответствующие постановления об исключении общежитий из специализированного жилищного фонда, принятые Правительством Санкт-Петербурга, должны быть признаны не соответствующими действующему законодательству на том основании, что они не включались в специализированный жилищный фонд в установленном порядке.
Как подчеркнул заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев в ходе пресс-конференции в пресс-центре ИА Росбалт, после завершения разграничения права собственности на объекты культурного наследия между Правительством РФ и Санкт-Петербургом город будет продолжать работы по реставрации объектов, находящихся в федеральной собственности. Эта работа будет проводиться под контролем Россвязьохранкультуры. В этом аспекте, равно как и в пользовании федеральными памятниками, имеющими статус музеев, никаких изменений не произойдет.
Заместитель главы КГИОП разъяснил, что в 2006 г., когда постановлением Правительства РФ право органов власти субъектов федерации осуществлять управление имуществом и контроль использования объектами культурного наследия было временно передано на федеральный уровень в связи с процессом распределения полномочий в составе Правительства, Санкт-Петербургу были предоставлены особые возможности. «Передавать документацию на все 3500 памятников городского значения в Москву, чтобы затем спустя год возвращать их обратно, не имело никакого смысла, - сообщил А.Комлев. - В этой связи с Правительством Санкт-Петербурга была достигнута договоренность, позволяющая городу продолжать вести работы по реставрации федеральных объектов под контролем Россвязьохранкультуры». По словам А.Комлева, такая возможность была предоставлена исключительно городу.
В настоящее время общий объем средств, требуемых для реставрации памятников, передаваемых федеральным центром Санкт-Петербургу, уточнить сложно. Как полагает А.Комлев, в бюджет 2009 г. будут включены дополнительные расходы на содержание и реставрацию тех объектов культурного наследия, которые нуждаются в наиболее срочном восстановлении. Предполагается, что в рамках этой работы будет поочередно реализовано несколько городских целевых программ.