Омбудсмен: Необходима комплексная программа решения проблем общежитий
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов считает крайне необходимой реализацию комплексной программы решения проблем общежитий, включая предоставление жилых помещений жильцам тех общежитий, которые не были и в настоящее время не могут быть переданы в собственность города. В настоящее время решение проблем общежитий осуществляется отдельными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга по каждому объекту, поскольку в предшествующие годы унифицированного порядка приемки общежитий и установления отношений с населяющими их гражданами не существовало, и их жильцы имеют различный правовой статус.
Жильцам общежитий «следует дать внятные гарантии их дальнейшей судьбы», - полагает омбудсмен. При этом он признает, что для комплексного решения проблемы в каждом отдельном случае с приватизированными общежитиями необходимо провести ревизию возникновения права частной собственности на здание с целью определения возможности его возвращения в городское владение. В том случае, если сделка не признается ничтожной, здание остается в частной собственности, гражданам, проживавшим в нем на момент приватизации и не имеющим иного жилья, следует предоставить жилые помещения из государственного жилищного фонда.
В случае государственных общежитий, по мнению И.Михайлова, необходимо строгое исполнение Жилищного кодекса РФ. Это означает, что все соответствующие постановления об исключении общежитий из специализированного жилищного фонда, принятые Правительством Санкт-Петербурга, должны быть признаны не соответствующими действующему законодательству на том основании, что они не включались в специализированный жилищный фонд в установленном порядке.
По словам заместителя директора ЗАО «Петербургский НИПИ Град» Владимира Аврутина, принятие Правил землепользования и застройки, доработанных в соответствии с обновленным Генпланом Санкт-Петербурга, должно состояться до конца 2008 г. После того, как в проект правил будут внесены изменения, он должен пройти согласования. Летом 2008 г., в соответствии с законом, проект будет представлен на повторные общественные слушания во всех 101 муниципальных округах Санкт-Петербурга. В октябре 2008 г. ожидается рассмотрение проекта городским правительством а в ноябре 2008 г. он будет представлен в Законодательное собрание.
Как сообщил В.Аврутин, в работе по внесению изменений в проект правил, имеются дискуссионные вопросы, в том числе, связанные с укрупнением зонирования и сроками действия ранее выданных временных регламентов застройки (ВРЗ). Юридическое управление КГА работает над этой проблемой. Однако, как заверил В.Аврутин, на сегодняшний день ясно, что до принятия правил будет по-прежнему действовать система ВРЗ. После принятия правил, система выдачи ВРЗ будет отменена, так как ВРЗ, в соответствии с петербургским законодательством, являются временной заменой правил на период их разработки.