Омбудсмен: Необходима комплексная программа решения проблем общежитий
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов считает крайне необходимой реализацию комплексной программы решения проблем общежитий, включая предоставление жилых помещений жильцам тех общежитий, которые не были и в настоящее время не могут быть переданы в собственность города. В настоящее время решение проблем общежитий осуществляется отдельными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга по каждому объекту, поскольку в предшествующие годы унифицированного порядка приемки общежитий и установления отношений с населяющими их гражданами не существовало, и их жильцы имеют различный правовой статус.
Жильцам общежитий «следует дать внятные гарантии их дальнейшей судьбы», - полагает омбудсмен. При этом он признает, что для комплексного решения проблемы в каждом отдельном случае с приватизированными общежитиями необходимо провести ревизию возникновения права частной собственности на здание с целью определения возможности его возвращения в городское владение. В том случае, если сделка не признается ничтожной, здание остается в частной собственности, гражданам, проживавшим в нем на момент приватизации и не имеющим иного жилья, следует предоставить жилые помещения из государственного жилищного фонда.
В случае государственных общежитий, по мнению И.Михайлова, необходимо строгое исполнение Жилищного кодекса РФ. Это означает, что все соответствующие постановления об исключении общежитий из специализированного жилищного фонда, принятые Правительством Санкт-Петербурга, должны быть признаны не соответствующими действующему законодательству на том основании, что они не включались в специализированный жилищный фонд в установленном порядке.
В этом году ГУП «ТЭК» и ОАО «ТГК-1» планируют реконструировать 267 км тепловых сетей. Об этом сегодня на совместной пресс-конференции рассказали журналистам заместитель директора по строительству ГУП «ТЭК» Игорь Ганичев, главный инженер филиала «Невский» ОАО «ТГК-1» Анатолий Каширский и главный инженер предприятия «Тепловая сеть» ОАО «ТГК-1» Николай Иванов. Программа реконструкции разработана компаниями совместно и действует уже третий год. «В городе существует 12 программ, в соответствии с которыми реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей проводятся за счет средств бюджета города и инвестиционных вливаний», - отметил И.Ганичев.
Сегодня на балансе ГУП «ТЭК» находится 5300 км тепловых сетей и 375 котельных, многие из которых выработали свой ресурс. В 2008 г. ГУП «ТЭК», по словам И.Ганичева, планирует реконструировать 200 км тепловых сетей, что потребует привлечения финансирования из средств городского бюджета в объеме 6 млрд. рублей. Реконструкция поможет сократить период сезонного отключения горячей воды на территории Центрального, Адмиралтейского, Невского, Кировского и Московского районов (около 4,5 тысяч зданий) с 21 до 15 дней. А к 2010-2011 гг. нововведение будет действовать на территории всего города. Кроме того, как сообщил И.Ганичев, в процессе реконструкции может быть проведена закольцовка тепловых сетей таким образом, что появится возможность направлять избытки горячей воды в те районы, которые наиболее остров в этом нуждаются.
ОАО «ТГК-1» планирует направить на реализацию программы 4,3 млрд. рублей собственных инвестиций. Среди наиболее значимых объектов компании в 2008 г. – реконструкция 3,1 км распределительной сети «Апрельская», перекладка 2,8 км тепломагистрали «Обуховская» и ремонт более 2,1 км распределительной сети «Олеко Дундича». В целом финансовое участие ОАО «ТГК-1» в реконструкции тепловых сетей до 2010 г. должно составить 16,5 млрд. рублей, а до 2015 г. – почти 33 млрд.рублей. В 2007 г. ТГК-1 потратило на программу 4,5 млрд. рублей.
Всего, по словам Н.Иванова, программой реконструкции запланировано порядка 260 тепловых сетей. На 9 участках работы уже начались. Работы по реконструкции ведутся круглый год, без перерыва на отопительный сезон. Но наиболее активная стадия работ (в связи с необходимостью проведения испытаний) приходится на период перед окончанием отопительного сезона.