Омбудсмен: Необходима комплексная программа решения проблем общежитий
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов считает крайне необходимой реализацию комплексной программы решения проблем общежитий, включая предоставление жилых помещений жильцам тех общежитий, которые не были и в настоящее время не могут быть переданы в собственность города. В настоящее время решение проблем общежитий осуществляется отдельными распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга по каждому объекту, поскольку в предшествующие годы унифицированного порядка приемки общежитий и установления отношений с населяющими их гражданами не существовало, и их жильцы имеют различный правовой статус.
Жильцам общежитий «следует дать внятные гарантии их дальнейшей судьбы», - полагает омбудсмен. При этом он признает, что для комплексного решения проблемы в каждом отдельном случае с приватизированными общежитиями необходимо провести ревизию возникновения права частной собственности на здание с целью определения возможности его возвращения в городское владение. В том случае, если сделка не признается ничтожной, здание остается в частной собственности, гражданам, проживавшим в нем на момент приватизации и не имеющим иного жилья, следует предоставить жилые помещения из государственного жилищного фонда.
В случае государственных общежитий, по мнению И.Михайлова, необходимо строгое исполнение Жилищного кодекса РФ. Это означает, что все соответствующие постановления об исключении общежитий из специализированного жилищного фонда, принятые Правительством Санкт-Петербурга, должны быть признаны не соответствующими действующему законодательству на том основании, что они не включались в специализированный жилищный фонд в установленном порядке.
До конца апреля Минрегионразвития РФ внесет в Правительство России долгосрочную стратегию массового строительства жилья. Ее проект отправлен на согласование в министерства. Согласно стратегии к 2020 г. объемы строительства удвоятся. В 2020 г. будет введено 154 млн. кв. м жилья (для сравнения: в 2008 г. — 73 млн. кв. м, в 2007 г. — 60,4 млн. кв. м). Аварийное и ветхое жилье вместе с коммуналками будет ликвидировано. Доля семей, желающих улучшить жилье, снизится с 60 до 19%, сообщает газета «Ведомости».
Чтобы этого достичь, государство будет стимулировать некоммерческое и индивидуальное строительство, субсидировать наем жилья малообеспеченными и снижать налоги наймодателей.
На реализацию стратегии может потребоваться 450 млрд. рублей из федерального бюджета ежегодно, говорит источник, близкий к Минрегиону. Ликвидировать ветхое и аварийное жилье должен Фонд содействия ЖКХ (на данный момент Фонду выделено 240 млрд. рублей).