Строительство «Аэропорт Сити» начнется в 2008 г, а терминала «Пулково» – летом 2009 г.
Проект модернизации аэропорта «Пулково» – интересен и сложен с точки зрения строительства. Такую точку зрения высказал сегодня во время пресс-конференции представитель компании Dewey&LeBoeuf (являющейся правовым консультантом по проекту) Владислав Забродин. «Проект может вызвать трудности у строителей», - сказал он, уточнив, что он имеет в виду архитектурную составляющую.
Как известно, проект реконструкции, согласно архитектурной концепции разработанной английским бюро Crimshaw&Partners Ltd, предполагает строительство нового терминала рядом с существующим. При этом «Пулково-1» будет сохранен и интегрирован в единый аэропортовый комплекс. Кроме того, в рамках проекта планируется модернизация аэродромной инфраструктуры, строительство внешней галереи с телетрапами, автомобильных стоянок, гостиницы, подъездных автомобильных дорог с развязками.
Здание терминала планируется разделить на 3 части – привокзальную площадь, воздушную зону и зону безопасности, соединенные между собой стеклянными мостами. Особенностью проекта является волнообразная крыша, объединяющая весь терминал в единый комплекс. В целом, по словам вице-губернатора Юрия Молчанова, потребуется «очень большая перестройка» существующих строений. «Трудности для строителей, конечно, существуют. Но таких трудностей не было бы только при строительстве на пустом месте», - сказал он. Ю.Молчанов также подчеркнул, что для участия в конкурсе приглашаются консорциумы, имеющие в своем составе строительного подрядчика.
«Трудности для строителей будут, но таких прецедентов строек достаточно. Объем работ по строительству нового терминала достаточно велик. В то же время мы ставим перед строителями задачу, выполнить работу таким образом, чтобы они ни в коем случае не повлияли на текущую работу аэропорта», - отметил генеральный директор ОАО «Аэропорт «Пулково» Андрей Муров.
«В настоящий момент ведутся проектно-изыскательские работы по новому терминалу, - сообщил вице-губернатор. - Мы начали их параллельно работам по реконструкции второй взлетно-посадочной полосы с тем, чтобы победитель конкурса смог приступить к строительству уже летом 2009 г.».
Аукционы на право застройки территорий вокруг аэропорта «Пулково» – строительство так называемого «Аэропорт Сити» – по словам вице-губернатора начнутся до конца 2008 г., сообщил Ю.Молчанов. Сейчас ведется подготовка планировки территории. К осени 2008 г. завершится подготовка лотов, и до конца года один из них появится на рынке. «Аэропорт Сити» станет зоной активного строительства на ближайшие несколько лет», пообещал вице-губернатор.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.