Международный инвестиционный конкурс по «Пулково» должен привлечь 35 млрд. рублей
Сегодня открылся инвестиционный конкурс на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». «Мы поставили задачу по модернизации аэропорта несколько лет назад, поскольку совершенно очевидно, что, являясь воздушными воротами Санкт-Петербурга, аэропорт не удовлетворяет требованиям, которые сегодня предъявляют темпы развития города», - сказал сегодня на пресс-конференции, посвященной открытию конкурса, в Смольном вице-губернатор Юрий Молчанов.
5-7 мая в лондонском офисе МБРР состоится road-show конкурса. По словам председателя Комитета по транспортно-транзитной политике Николая Асаула, в нем примут участие многие компании, уже заявившие о своей заинтересованности в реализации проекта. «Высокий интерес к проекту наблюдается практически на всех направлениях его реализации – как среди финансирующих, эксплуатирующих организаций, так и среди большого числа подрядчиков», - отметил Н.Асаул. «Большая заинтересованность наблюдалась еще на стадии подготовки, - подтвердил вице-президент ЗАО КБ "СитиБанк" (являющегося консультантом городского правительства по проекту) Андрей Минеев. - Участие в таких проектах, как модернизация Пулково, открывает иностранным инвесторам возможности для расширения своего присутствия в Санкт-Петербурге».
Как сообщил вице-губернатор Ю.Молчанов, правительство города планирует сохранить за собой все 100% акций ОАО «Аэропорт «Пулково». «Проект достаточно состоятелен с финансовой точки зрения. В гарантиях со стороны города необходимости нет. Поэтому все 100% инвестиций будут привлечены на рынке, - пояснил он. - За исключением реконструкции второй взлетно-посадочной полосы, которая проходит в 2008 г., бюджетных инвестиций в проект не планируется». Напомним, что согласно предварительно озвучивавшимся данным, инвестиции в проект модернизации аэропорта «Пулково» должны составить не менее 35 млрд рублей.
Планируется, что по завершению реализации проекта аэропорт сможет увеличить объем пассажиропотока примерно до 22 млн. человек в год. По итогам 2007 г. пассажирообмен аэропорта «Пулково» составил 6,13 млн. пассажиров (на 20,3% больше, чем в 2006 г.). Стабильное увеличение пассажиропотока отмечается в «Пулково» с 2000 г. По данным независимых экспертов, к 2015 г. количество пассажиров удвоится по сравнению с сегодняшними показателями. «Архитектурной концепцией реконструкции «Пулково», разработанной английским бюро Crimshaw&Partners Ltd, предусмотрены возможности для расширения мощностей на тот случай, если пассажиропок превысит заложенные проектом показатели», - заверил Молчанов.
Как ранее сообщало АСН-инфо, предметом конкурса является соглашение о ГЧП. Сторонами соглашения являются Санкт-Петербург, в лице уполномоченного органа – Комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства, ОАО «Аэропорт «Пулково» и партнер. Объектом соглашения является недвижимое имущество, подлежащее созданию, реконструкции и эксплуатации, входящее в состав имущества аэропорта «Пулково» и принадлежащее на правах собственности Санкт-Петербургу и ОАО «Аэропорт «Пулково». Срок действия соглашения – 30 лет со дня следующего за днем заключения, с условием возможности продления срока действия по согласию сторон.
В качестве организатора конкурса выступает Санкт-Петербургское государственное учреждение «Агентство стратегических инвестиций».
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.