Международный инвестиционный конкурс по «Пулково» должен привлечь 35 млрд. рублей
Сегодня открылся инвестиционный конкурс на право заключения соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». «Мы поставили задачу по модернизации аэропорта несколько лет назад, поскольку совершенно очевидно, что, являясь воздушными воротами Санкт-Петербурга, аэропорт не удовлетворяет требованиям, которые сегодня предъявляют темпы развития города», - сказал сегодня на пресс-конференции, посвященной открытию конкурса, в Смольном вице-губернатор Юрий Молчанов.
5-7 мая в лондонском офисе МБРР состоится road-show конкурса. По словам председателя Комитета по транспортно-транзитной политике Николая Асаула, в нем примут участие многие компании, уже заявившие о своей заинтересованности в реализации проекта. «Высокий интерес к проекту наблюдается практически на всех направлениях его реализации – как среди финансирующих, эксплуатирующих организаций, так и среди большого числа подрядчиков», - отметил Н.Асаул. «Большая заинтересованность наблюдалась еще на стадии подготовки, - подтвердил вице-президент ЗАО КБ "СитиБанк" (являющегося консультантом городского правительства по проекту) Андрей Минеев. - Участие в таких проектах, как модернизация Пулково, открывает иностранным инвесторам возможности для расширения своего присутствия в Санкт-Петербурге».
Как сообщил вице-губернатор Ю.Молчанов, правительство города планирует сохранить за собой все 100% акций ОАО «Аэропорт «Пулково». «Проект достаточно состоятелен с финансовой точки зрения. В гарантиях со стороны города необходимости нет. Поэтому все 100% инвестиций будут привлечены на рынке, - пояснил он. - За исключением реконструкции второй взлетно-посадочной полосы, которая проходит в 2008 г., бюджетных инвестиций в проект не планируется». Напомним, что согласно предварительно озвучивавшимся данным, инвестиции в проект модернизации аэропорта «Пулково» должны составить не менее 35 млрд рублей.
Планируется, что по завершению реализации проекта аэропорт сможет увеличить объем пассажиропотока примерно до 22 млн. человек в год. По итогам 2007 г. пассажирообмен аэропорта «Пулково» составил 6,13 млн. пассажиров (на 20,3% больше, чем в 2006 г.). Стабильное увеличение пассажиропотока отмечается в «Пулково» с 2000 г. По данным независимых экспертов, к 2015 г. количество пассажиров удвоится по сравнению с сегодняшними показателями. «Архитектурной концепцией реконструкции «Пулково», разработанной английским бюро Crimshaw&Partners Ltd, предусмотрены возможности для расширения мощностей на тот случай, если пассажиропок превысит заложенные проектом показатели», - заверил Молчанов.
Как ранее сообщало АСН-инфо, предметом конкурса является соглашение о ГЧП. Сторонами соглашения являются Санкт-Петербург, в лице уполномоченного органа – Комитета по транспортно-транзитной политике городского правительства, ОАО «Аэропорт «Пулково» и партнер. Объектом соглашения является недвижимое имущество, подлежащее созданию, реконструкции и эксплуатации, входящее в состав имущества аэропорта «Пулково» и принадлежащее на правах собственности Санкт-Петербургу и ОАО «Аэропорт «Пулково». Срок действия соглашения – 30 лет со дня следующего за днем заключения, с условием возможности продления срока действия по согласию сторон.
В качестве организатора конкурса выступает Санкт-Петербургское государственное учреждение «Агентство стратегических инвестиций».
Комитет по транспортно-транзитной политике представил утверждение Правительства Санкт-Петербурга проект постановления «О заключении соглашения о создании и (или) реконструкции и эксплуатации на основе государственно-частного партнерства объектов, входящих в состав имущества аэропорта «Пулково». Де факто документ устанавливает условия международного конкурса комплексной реконструкцию петербургского аэропорта, который будет объявлен 21 апреля. Постановление вступит в силу с момента публикации.
Как сообщил глава комитета Николай Асаул, 7-9 мая в Лондоне состоится road show проекта. По его словам, интерес к конкурсу иностранные компании проявляют уже давно. Прием заявок от участников будет проходить до 31 мая, а 11 августа 2008 г. на основе полученных заявок будет сформирован short list. Компании, прошедшие во второй тур конкурса, до 5 февраля 2009 г. представят свои предложения. 12 марта 2009 г. будет объявлен победитель конкурса, с которым до 30 июля 2009 г. будет заключено соглашение о государственно-частном партнерстве.
Согласно условиям конкурса, в целях предотвращения монополизации, участником может быть любое российское или иностранное юридическое лицо или консорциум юридических лиц за исключением: компаний, осуществляющих авиаперевозки, компаний – собственников более 15% акций аэропортов, компаний – операторов аэропортов, расположенных в радиусе 800 км от Санкт-Петербурга (компании из Хельсинки, Стокгольма, Риги, Таллина, Вильнюса, Минска и Москвы).
В числе прочих предквалификационных требований – наличие опыта в строительстве и реконструкции хотя бы одного аэропорта по инвестиционным проектам стоимостью не менее 500 млн. долларов, а также опыт привлечения инвестиций в два проекта, стоимостью не менее 500 млн. долларов или одного проекта, стоимостью 1 млрд. долларов.
Комментируя требования к участникам конкурса, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко заметила, что «Пулково» претендует на получение статуса федерального аэропорта. Амбициозный, по ее выражению, и капиталоемкий проект (предварительно инвестиции оцениваются в 900 млн. долларов), имеет помимо прочего «стратегическую важность». «Мы ставим очень жесткие условия конкурса, дабы не получить случайного партнера, не способного справиться со столь сложной задачей, - сказала В.Матвиенко. - Здесь спешка не нужна, нужна долгая работа по выбору консорциума». Организация конкурсных мероприятий возлагается на ГУ «Агентство стратегических инвестиций».
С компаниями (консорциумом), вошедшими в short list и победившем в ходе второго этапа конкурса, будет заключено соглашение о государственно-частном партнерстве сроком на 30 лет с возможной пролонгацией.
Параллельно работе по организации будет активизирована работа по внесению поправок в ФЗ об аэропортах федерального значения, которые позволят «Пулково» получить федеральный статус. Принципиальная договоренность об этом достигнута на уровне премьер-министра и министра транспорта РФ. «Пулково» является третьим по величине аэропортом России, напомнила губернатор, а в результате реконструкции он должен стать одним из лучших в Европе. «Мы должны как можно быстрее реализовать этот проект, чтобы расширить возможности для увеличения потоков туристов, расширения деловых контактов», - подчеркнула В,Матвиенко.
Кроме того, в сентябре 2008 г. на торги поступит земельный участок, прилегающий к территории аэропорта. Таким образом, будет реализован проект создания коммерческой зоны, включающей офисный и гостиничный комплекс, в непосредственной близости с «Пулково».