Курортный район нуждается в помощи инвесторов по предоставлению поликлинических площадей
Вопрос о нехватке поликлинических площадей обсуждался на заседании коллегии администрации Курортного района. Как сообщила главврач ГУЗ «Городская больница 40» Наталья Начкепия, в 2007 г. отремонтирована амбулатория в Белоострове. Жители 38-го квартала Сестрорецка, среди которых много ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, неоднократно обращались в администрацию района с просьбой открыть в квартале пункт первой медицинской помощи. В ближайшее время для этой цели планируется выкупить квартиру в строящемся жилом доме. Кроме того, в 2008 г. откроются дневные стационары в 69-й поликлинике Зеленогорска и в пос. Песочный. Также запланирован ремонт кабинетов психиатра, стоматолога, физиотерапевтического кабинета в 70-й поликлинике.
Однако, по мнению глава администрации района Виктора Борисова, руководство больницы до сегодняшнего времени недостаточно работало над решением проблемы свободных помещений для новых объектов здравоохранения. Скрытый резерв – инвестиционные проекты, реализуемые в районе. Таким способом планируется найти помещение для открытия офисов врачей общей практики в пос. Александровская, Репино, Комарово.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.