Счетная палата: Минстрою нужно сконцентрироваться на жилье "эконом"
Выступая в Государственной Думе в рамках «Правительственного часа», посвященного вопросам деятельности Минстроя России, аудитор Счетной палаты Российской Федерации Юрий Росляк отметил ряд ключевых вопросов, на решении которых Минстрою следует сконцентрировать свои дальнейшие усилия. Среди них - финансирование нового строительства доступного
В первую очередь аудитор отметил вопросы совершенствования системы технического регулирования в сфере градостроительной деятельности, включающие в себя разработку эффективных схем размещения объектов инфраструктуры, схем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, являющихся элементами генпланов поселений, а также схем и механизмов привлечения инвестиций, приемлемых для различных типов поселений.
Второе, на что обратил внимание аудитор, - это необходимость реформирования системы ценообразования в строительстве. По его словам, оно должно включать: создание современной и единой государственной базы данных ГЭСН и единых расценок на все виды строительно-монтажных работ с применением современных технологий и материалов; разработку методики формирования территориальных баз данных о стоимостях материалов и первичных ресурсов; создание системы госзаказа на разработку новых сметных норм и введение обязательной государственной экспертизы новых расценок и мониторинга их внедрения.
«Все это необходимо для формирования системы объективной оценки стоимости строительства по государственному и муниципальному заказу и выходу на автоматизацию системы проектирования в формате «5D». Эта система требует законодательного закрепления. Пока такая программа в разработке», - подчеркнул Юрий Росляк.
Важным, по мнению аудитора, является и блок вопросов, связанных с формированием системы профессиональных единых государственных заказчиков и максимального перехода к применению типовых проектов в области социальной сферы и жилья, прошедших экспертизу и успешно реализованных к различным климатическим условиям, в том числе с оптимальными стоимостными показателями, пишет Лента.ком. «Такая работа уже начата, но ее пока недостаточно. Необходимо формирование системы и механизмов внедрения, - отметил он, подчеркнув при этом, что их применение нужно стимулировать через привязку к условиям субсидирования программ из федерального бюджета.
Отдельное внимание в ходе своего выступления аудитор обратил на необходимость создания и расширения условий для строительства жилья «экономкласса» для всех видов государственных и муниципальных нужд. «Необходимо прекратить практику расходования бюджетных средств на приобретение жилья на вторичном рынке, сделав основной упор на финансировании нового строительства доступного жилья (по цене и комфортности, включая ресурсосберегающие технологии) через механизм оперативно-распорядительного действия государственного заказчика строительства жилья для государственных нужд», - заявил аудитор.
В части решения вопросов, связанных с капитальным ремонтом жилья, аудитор рекомендовал Минстрою создать единую систему оценки технического состояния жилищного фонда, архивирования данных, формируемых органами жилищных инспекций о техническом состоянии зданий, а также прописать в Жилищном кодексе механизм реализации проектов не только капремонта, но и модернизации жилья (повышения его энергоэффективности, снижения эксплуатационных издержек) и стимулирования мер по их реализации.
Реальная работа по созданию системы единого техзаказчика в строительстве начнется с 2016 года, заявил в среду в Госдуме в рамках "правительственного часа" министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.
По его словам, в настоящее время внутри правительства идет обсуждение будущей законодательной инициативы. Министр выразил надежду, что до конца июня - середины июля появится "какой-то документ в определенной стадии согласования". "В любом случае реальная работа начнется только с 2016 года", - добавил Мень.
Он подчеркнул, что система единого заказчика будет касаться только новых объектов, старые будут достраиваться по ранее заложенным алгоритмам.
Министр также напомнил, что на нынешний момент в стране существует порядка 200 различных заказчиков в сфере строительства.
Как сообщалось, президент РФ Владимир Путин в конце 2014 года предложил поэтапно вводить в России систему единого технического заказчика при строительстве гражданских объектов за счет средств федерального бюджета. Введение новой системы должно позволить сэкономить 10-20% от стоимости строительства.
Как говорится в материалах к проекту закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты" централизация функций техзаказчика также должна позволить повысить качество подготавливаемой проектной документации путем установления единых требований. Планируемый срок вступления в силу нормативного правового акта - третий квартал 2015 года.