Компании, занимающиеся долевым строительством, проверят по-новому
Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербурга разработал единые, унифицированные нормы для проверки компаний, занятых долевым строительством. Проверки будут проведены в соответствии с приказом комитета «О мерах по реализации полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства». В первую очередь проверке подлежат компании, не работающие по ФЗ 214. Как говорится в сообщении пресс-службы Комитета по строительству, проверки призваны предотвратить нарушения в сфере долевого строительства и возникновения новых случаев обмана граждан недобросовестными строительными организациями.
Комитет по строительству, осуществляя проверки по выявлению нарушений и несоблюдения законодательства в области долевого строительства компаниями-застройщиками, имеет право составлять протоколы и выносить постановления об административных нарушениях, направлять предписания об их устранении, контролировать соблюдение нарушителями сроков исполнения предписаний, а также применять штрафные санкции.
Кроме того, застройщик, не работающий по ФЗ 214, по утвержденной форме обязан предоставлять Комитету по строительству данные о своей деятельности и о строящемся объекте недвижимости. В последнем случае специалистами будут учитываться данные о своевременном получении компанией распорядительных документов, разрешения на строительство, опубликование и соответствие действительности проектной декларации, наличие договоров долевого участия, их виды и исполнение обязательств застройщиком.
Обязательным условием для таких компаний станет предоставление единого реестра граждан по каждому жилому дому и соблюдение сроков строительства объектов. Предметом внимания также является общая сумма денежных средств, полученных строительной компанией от граждан по договорам долевого участия, и список лиц, перед которыми организация имеет обязательства по передаче квартир.
До начала II полугодия 2008 г. по новой схеме Комитет по строительству планирует провести проверку 20 строительных компаний.
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.