Петербург сможет продолжать работы по реставрации федеральных памятников
Как подчеркнул заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев в ходе пресс-конференции в пресс-центре ИА Росбалт, после завершения разграничения права собственности на объекты культурного наследия между Правительством РФ и Санкт-Петербургом город будет продолжать работы по реставрации объектов, находящихся в федеральной собственности. Эта работа будет проводиться под контролем Россвязьохранкультуры. В этом аспекте, равно как и в пользовании федеральными памятниками, имеющими статус музеев, никаких изменений не произойдет.
Заместитель главы КГИОП разъяснил, что в 2006 г., когда постановлением Правительства РФ право органов власти субъектов федерации осуществлять управление имуществом и контроль использования объектами культурного наследия было временно передано на федеральный уровень в связи с процессом распределения полномочий в составе Правительства, Санкт-Петербургу были предоставлены особые возможности. «Передавать документацию на все 3500 памятников городского значения в Москву, чтобы затем спустя год возвращать их обратно, не имело никакого смысла, - сообщил А.Комлев. - В этой связи с Правительством Санкт-Петербурга была достигнута договоренность, позволяющая городу продолжать вести работы по реставрации федеральных объектов под контролем Россвязьохранкультуры». По словам А.Комлева, такая возможность была предоставлена исключительно городу.
В настоящее время общий объем средств, требуемых для реставрации памятников, передаваемых федеральным центром Санкт-Петербургу, уточнить сложно. Как полагает А.Комлев, в бюджет 2009 г. будут включены дополнительные расходы на содержание и реставрацию тех объектов культурного наследия, которые нуждаются в наиболее срочном восстановлении. Предполагается, что в рамках этой работы будет поочередно реализовано несколько городских целевых программ.
Закон об адресно-инвестиционной программе финансирования строительства административно-делового центра в Санкт-Петербурге не противоречит Бюджетному кодексу РФ; программа принята Законодательным собранием и администрацией Санкт-Петербурга без нарушений; прохождения экологической экспертизы на данном этапе реализации проекта не требуется. Таковы основания, послужившие для отклонения городским судом иска граждан, оспаривавших законность бюджетного финансирования строительства Охта-центра.
Кроме того, суд принял к сведению доводы ответчиков о том, что целевая программа не является решением о строительстве и не предполагает связанные со строительством процедуры. Напомним, что в октябре 2007 г. Верховный суд вернул отклоненный ранее горсудом иск петербуржцев по «Охта-центру» на повторное рассмотрение на том основании, что программа является, по сути, решением о строительстве.
За это время в закон о программе были внесены поправки, изменившие схему финансирования. Согласно этим поправкам, ОАО «Газпром нефть инвест» обязуется вложить в строительство центра 30,6 млрд. рублей, а городской бюджет - 29,4 млрд., в том числе 1,8 млрд. рублей в форме субвенций, а остальные – в виде бюджетных инвестиций в уставный капитал ООО «Общественно-деловой центр «Охта». При этом город получит 49% в уставном капитале ООО «ОДЦ "Охта» в основном под создание социальных объектов в составе комплекса.
Суд также принял во внимание доводы ответчиков о том, что принятие программы не может отразиться на ходе изыскательских и проектных работ, так как земельный участок, на котором они проводятся, находится в собственности инвестора.
Тем не менее, инициаторы иска не намерены останавливаться. Они собираются либо вновь подать кассацию, либо обратиться в суд с новым заявлением.