Список памятников, передаваемых городу, будет уточнен до конца 2008 г.
На пресс-конференции в пресс-центре ИА Росбалт, приуроченной к отмечаемому сегодня под эгидой ЮНЕСКО Международному дню охраны памятников и исторических мест, представители Комитета по управлению городскими имуществом (КУГИ) и Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Правительства Санкт-Петербурга рассказали о процессе передачи Санкт-Петербургу памятников федерального значения.
Как рассказала начальник методического отдела КУГИ Ирина Ганус, распоряжение Правительства РФ о передаче Санкт-Петербургу части объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, может быть принято лишь в конце 2008 г.
Предварительная договоренность о передаче Санкт-Петербургу 488 памятников, включая не только здания, но также набережные, мосты и надгробные сооружения, была достигнута на прошлой неделе в ходе переговоров губернатора Валентины Матвиенко с председателем Правительства РФ Виктором Зубковым. В частности, принято решение о передаче городу Мариинского, Аничкова, Каменноостровского дворцов и дворца Кочубея, а также Смольного института и ансамбля Смольного собора.
Некоторые объекты, согласно достигнутым предварительным договоренностям, поделены между федеральным центром и Санкт-Петербургом. В частности, из состава комплекса Петропавловской крепости городу предполагается передать бастионы, куртины, башни, а также здания главного казначейства, архива Военного министерства и флигелей. Между тем Петропавловский собор и здание Монетного двора останутся в федеральной собственности.
Как подтвердил заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев, общим принципом при разделе собственности было текущее предназначение зданий для нужд города. К этой категории отнесены как здания, занимаемые органами власти Санкт-Петербурга, так и объекты, используемые в первую очередь для нужд горожан, в том числе объекты транспортной инфраструктуры, ворота и ограждения, являющиеся объектами культурного наследия.
Как уточнила И.Ганус по просьбе корреспондента АСН-инфо, к числу объектов, согласованных для передачи городу, относятся также здания, из которых занимающие их сейчас органы власти Санкт-Петербурга переедут в комплекс «Невская ратуша».
Однако окончательное решение по всем объектам в настоящее время не принято. По словам И.Ганус, большинство спорных объектов используются в настоящее время в коммерческих целях. К ним относятся, в частности, здания Гостиного двора, Андреевского рынка, магазина «Елисеевский» и др. Также к спорным объектам относятся Юсуповский дворец и дача Воронцова.
Первоначальный список зданий, на получение которых от центра претендовал город, был передан в соответствии с распоряжением правительства РФ к 1 июля 2007 г.. В него входило 688 объектов. Таким образом, по 240 объектов договоренность достигнута не была. Из этого числа 115 объектов остаются предметом спора.
Как подчеркнула И.Ганус, непосредственным предметом договоренностей между Правительством РФ и Санкт-Петербургом были не перспективы приватизации памятников, а право города на использование и управление имуществом.
После закрепления передачи имущества постановлением Правительства РФ город получит возможность вкладывать дополнительные средства в содержание и реставрацию памятников, перешедших в его собственность. На распоряжение теми объектами, которые остаются в федеральной собственности (к ним относится, в частности, Адмиралтейство), Санкт-Петербург оказать влияние не сможет, пояснил корреспонденту АСН-инфо А.Комлев.
Число федеральных памятников особого значения, которые не подлежат приватизации, составляет в настоящее время 18 зданий и комплексов Санкт-Петербурга. Как подчеркнула И.Ганус, к числу этих объектов относятся также здания, входящие в те же функциональные комплексы, но не являющиеся памятниками. В частности, в этот список, наряду с ансамблем Дворцовой площади, включены Военно-Медицинская академия и Мариинский театр – в отличие от Адмиралтейства.
В Федеральном агентстве по строительству и ЖКХ под председательством заместителя руководителя Ольги Серовой прошло совещание по правовым аспектам лицензионной деятельности Росстроя в современных условиях. Вопросы складывающейся правоприменительной практики в России, пресечения правонарушений в отрасли с юристами структурных подразделений ФГУ ФЛЦ обсудили представители департамента экономической безопасности МВД России и юридического отдела Росстроя, сообщает пресс-служба ФЛЦ.
Характеризуя сегодняшнюю ситуацию на строительном рынке, генеральный директор ФГУ ФЛЦ Александр Толкачев отметил, что сегодня в России создана работающая система лицензирования, обеспеченная соответствующей законодательной и нормативной правовой базой. Эта система регулярно обновляется новой информацией, включающей сведения о каждом лицензиате и выданных лицензиях. На сегодняшний день около 230 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей, имеет 277 тысяч лицензий Росстроя на деятельность по проектированию, строительству и инженерным изысканиям. Для своевременного пресечения экономических преступлений в сфере строительства и незаконного предпринимательства Росстрой активно взаимодействует с правоохранительными органами России.
По данным Департамента экономической безопасности МВД России в 2007 г. было выявлено более 9 тысяч преступлений экономической направленности в строительстве. По словам начальника отдела оперативно-розыскного бюро МВД России Андрея Коломейцева, наибольшее число подобных преступлений зафиксировано в Центральном, Южном и Приволжском Федеральным округам, т.е. там, где наблюдается наибольший рост объемов строительства. Он также отметил, что введение саморегулирования в различные сегменты строительной отрасли и делегирование государственных полномочий институтам гражданского общества в настоящее время не принесет положительных результатов. Так как большинство компаний недостаточно подготовлены к работе в условиях саморегулирования при отсутствии опыта работы в этих условиях, а также законодательной и нормативной базы в отрасли. Внимание участников совещания было обращено на усиление взаимодействия с правоохранительными органами по предотвращению экономических преступлений в строительной сфере.
Один из основных вопросов в повестке мероприятия – устранение недобросовестной рекламы в области предоставления строительных услуг. Юристы Росстроя подчеркивают, что необходимо проводить работу, связанную с мониторингом рекламных объявлений в СМИ, разъяснительную работу с рекламными агентствами о недопустимости публикации рекламных объявлений организаций и индивидуальных предпринимателей, не имеющих лицензий на предоставление услуг в сфере строительства. Это касается таких видов услуг как: перепланировка квартир, установка пластиковых окон, проектирование и проведение инженерных изысканий.
Резюмируя итоги совещания, заместитель руководителя Росстроя О.Серова пояснила, что на сегодняшний день главное в работе ФГУ «Федеральный лицензионный центр при Росстрое» - это обеспечение единого организационно-технического сопровождения процесса лицензирования, которое позволит осуществлять работу с соискателями лицензий и лицензиатами в рамках правового поля и минимизировать ущерб от возможных правовых коллизий.