Фонд имущества может выставить на торги в 2008 г. около 20 участков под комплексное освоение
Об этом сообщил сегодня на форуме «Интерстройэкспо-2008» начальник подготовки инвестиционных проектов и обеспечения имущественных сделок ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» Николай Ботвин. «В 2007 г. мы продали с аукциона 8 участков под комплексное освоение, в 2008 г. их может быть около 20. На такую цифру нас сориентировал Комитет по строительству», - сказал он, уточнив, что сведения о 3 участках, выставляемых на торги под комплексное освоение в 2008 г., уже опубликованы. По словам Н.Ботвина, речь идет в основном об участках малоэтажной застройки в зонах Ж-2. Но есть также несколько участков, которые будут предоставлены в зонах Ж-6 под высотную застройку.
Чиновник предупредил также, что участки, предоставляемые под комплексное освоение – это большие, сформированные участки, по которым имеется кадастровый номер. По ним также определены основные источники энергоснабжения. Однако инженерной инфраструктуры на них нет. На победителей аукциона будут возложены обязанности (в определенные договором сроки) разработать проект планировки и межевания, провести инженерную подготовку и осуществить строительство. Предметом торгов является договор на право аренды.
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.