Строители Ленинградской и Московской областей обменялись опытом на «Интерстройэкспо-2008»
В рамках международного строительного форума «Интерстройэкспо-2008» состоялась встреча руководства строительного комитета Ленинградской области с делегацией министерства по строительству Московской области. На переговорах речь шла о развитии сотрудничества в строительной сфере, взаимодействии со строительными компаниями и производителями стройматериалов Ленинградской и Московской областей, сообщае пресс-служба правительства региона.
«Московский областной строительный комплекс является лидером в России по объемам строительства жилья, - рассказал начальник строительного управления министерства строительного комплекса Московской области Валерий Бабарыков. - В 2007 г. в там было введено 7 млн. кв. м жилья». Индустрия стройматериалов полностью обеспечивает потребности строительных компаний региона. И целью встречи в рамках Петербургского форума является обмен опытом, знакомство с экспозицией Ленинградской области, где представлены крупные предприятия-производители строительных материалов.
В Московской области ежегодно проводится строительная неделя «Крокус экспо», в которой участвуют практически все строительные организации региона. Количество заключенных контрактов на этом форуме уже превысило десять тысяч. Делегация Ленинградской области принимала участие в прошлогодней выставке в Подмосковье.
Министра строительства Московской области заинтересовал стенд предприятия «Победа ЛСР», выпускающего кирпичные блоки. «В Московской области таких не производится, зато в строительстве широко используется полистиролбетон. Обмен технологиями будет взаимно полезен двум областям», - считает В. Бабарыков.
«В нашей встрече приняли участие руководители крупнейших предприятий двух регионов, и, надеюсь, бизнес найдет общий язык, - отметил, комментируя итоги переговоров, председатель комитета по строительству Ленинградской области Сергей Абрамчик. - Для нашего региона также чрезвычайно интересен опыт Московской области. Он связан с системными подходами, которые позволяют области увеличивать темпы жилищного строительства, с реализацией проектов по строительству объектов социально-культурного назначения, с вопросами развития территорий, комплексной застройки. В Ленинградской области реализуются четыре крупных проекта по строительству жилья в объеме 1 млн. кв. метров. И уже наработанные пути возведения больших объемов жилья в Московской области пригодится нашему региону».
Выступая на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов подчеркнул, что инициативы петербургских разработчиков в области регулирования портовой деятельности и использования портовых земель намеренно «зажимаются» федеральными структурами, что отражается также в разработке некоторых федеральных законов.
При этом действия федерального центра отличаются непоследовательностью. С одной стороны, Санкт-Петербург получил «дар» в виде территории проекта «Морской фасад» - с точки зрения Б.Усанова, сомнительный, поскольку освоение этой территории, по его мнению, происходит за рамками градостроительного и экологического законодательства. С другой стороны, Закон о морских портах не дает возможности Санкт-Петербургу, для которого порт является градообразующим предприятием, в какой-либо мере влиять на его деятельность.
Б.Усанов считает «не случайным» выход в свет статьи «Рукотворная суша» в «Российской газете», где, по его мнению, в презрительной интонации говорится не только о «Морском фасаде», но и о жителях города, в день обсуждения темы морских портов представителями города и Совета Федерации в Смольном.
В свою очередь, эксперт «КЕ-Ассоциации» Антон Щукин считает, что непоследовательность федерального законодательства связана с целым рядом обстоятельств, в том числе международного характера. В частности, присоединение России к Конвенции по морскому праву предполагает обязательства по точному установлению морских границ. С этим связана разработка ряда федеральных законодательных актов, в том числе уточняющих статус портов и устанавливающий порядок формирования их территорий. Между тем, как подчеркивает эксперт, у Санкт-Петербурга до сих пор нет морской границы, несмотря на то, что ее предварительное определение сняло бы сомнения в легитимности разработки проекта «Морской фасад». Впрочем, даже в этом случае перевод вновь образованных территорий Финского залива в земельные участки вступает в противоречие со ст. 102 Земельного кодекса, воспрещающей формирование земельных участков на землях водного фонда.
При образовании (намыве) земли на морских территорий России также придется считаться с нормами Конвенции по морскому праву. В случае с Санкт-Петербургом эти нормы не препятствуют развитию территории и регистрации как земли, поскольку Невская губа имеет статус внутренней морской территории. Однако намыв на побережье океана, согласно Конвенции, должен считаться не землей, а искусственным сооружением.
Более сложной проблемой, с которой сталкивается сегодня Петербург, состоит в том, что введение федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» предполагает кадастровую съемку в том числе всего побережья Финского залива в черте города. Средства на осуществление этого дорогостоящего мероприятия федеральным центром не выделены. Между тем без внесения линии морского побережья в кадастр все владения, расположенные вдоль него, по существу не имеют легитимного статуса, что дает возможность оспорить права собственности на участки прибрежных территорий, отмечает А.Щукин.
Участники конференции подчеркивают необходимость взаимопонимания между различными государственными ведомствами, а также между федеральными и региональными властями в развитии портов и береговых зон. По мнению специалиста из НИИ «Севморгео» Макима Шкатова, согласование интересов обеспечило бы и развитие особой экономической зоны в порту Санкт-Петербурга с привлечением инвестиций в соответствии с принципами открытой экономики, декларируемой Россией. Специалисты также считают необходимым совершенствование нормативно-правовой базы использования вновь образованных морских территорий как для промышленных целей, так и для реализации проектов жилищного строительства.