Ленобласть намерена сотрудничать с Белоруссией в сфере строительства
Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков встретился с Чрезвычайным и полномочным послом Республики Беларусь в Российской Федерации Василием Долголевым. В частности, стороны обсудили ключевые направления взаимовыгодного сотрудничества в сфере строительства, сообщает пресс-служба правительства региона.
В.Сердюков отметил, что в реализации совместных российско-белорусских проектов необходимо использовать опыт, накопленный в прежние годы, в том числе в сфере архитектуры и строительства. В Ленинградской области есть планы по созданию городов-спутников в Кингисеппском районе (город на 30 тысяч жителей вблизи порта Усть-Луга), во Всеволожском районе (жилая застройка в районе Кудрово), новый микрорайон в Тихвине (на 12-15 тысяч человек). Содействие в разработке проектов застройки этих территорий могут оказать специалисты белорусских проектных организаций.
Стороны также обсудили возможность строительства логистического и торгового комплексов в районе Кудрово – всего планируется застроить порядка 8 га. Соответствующее предложение и описание проекта в ближайшее время будут представлены белорусской стороной на рассмотрение В.Сердюкову.
Как подчеркнул В.Долголев, стратегическое развитие региона должно основываться на долгосрочном планировании сроком на 20-30 лет. В этом случае могут быть комплексно решены вопросы градостроительства и создания необходимой инфраструктуры.
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.