ОАО «РЖД» взяло курс на модернизацию вокзалов
«Мы ставим себе цель сделать вокзалы инновационными, функциональными, удобными и надежными», заявил этом вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов в своем выступлении на Международной конференции «Развитие вокзалов России», состоявшейся в Москве.
«Вокзальная часть является одной из стратегически важных составляющих работ по повышению качества перевозки пассажиров, - добавил Михаил Акулов. - Вокзал XXI века должен стать общественно-деловым центром, насыщенным объектами культурно-бытового и торгового обслуживания; комплексом, работающим 24 часа в сутки, визитной карточкой города, ключевой точкой, обслуживающей не только пассажиров и перевозчиков, но, во многом, жителей города», сообщает пресс-служба РЖД.
М.Акулов также сообщил, что «для того чтобы обеспечить эффективное управление вокзалами России, в настоящее время разрабатывается концепция дальнейшего развития вокзальных комплексов, реализация которой позволит значительно повысить качество оказываемых пассажирам услуг в сфере потребительского рынка и, соответственно, повысить доходы компании от совместной деятельности с инвесторами в данном виде бизнеса».
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) направила главам субъектов РФ и муниципальных образований письма с разъяснением применения ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении сделок с объектами коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной или муниципальной собственности, сообщает пресс-служба ведомства.
По мнению ФАС России, передача прав на указанные объекты хозяйствующим субъектам без проведения торгов приводит к ограничению конкуренции, ущемляет интересы хозяйствующих субъектов, желающих получить права на государственное и муниципальное имущество, и приводит к ущемлению интересов потребителей услуг предприятий коммунального комплекса.
При этом ограничение конкуренции происходит не на рынке коммунальных услуг, которые, как правило, находятся в состоянии естественной монополии - речь идет об ограничении конкуренции за обладание правами на объекты коммунальной инфраструктуры, то есть конкуренции за доступ на соответствующий рынок.
Проведение торгов способствует развитию конкуренции, так как создаются условия для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия. Это обеспечивает равный доступ к государственному и муниципальному имуществу для всех заинтересованных лиц, а также обеспечивает соблюдение интересов собственников имущества.
Вместе с тем, указанные торги органами власти должны также проводиться с соблюдением требований антимонопольного законодательства, в том числе требований статьи 17 закона «О защите конкуренции», устанавливающей антимонопольные требования к торгам.
В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов ФАС России были разработаны и направлены в адрес глав субъектов Российской Федерации и муниципальных образований «Методические рекомендации по проведению органами государственной власти и органами местного самоуправления торгов при передаче имущественных прав на объекты коммунальной инфраструктуры».
Рекомендациями, в частности, предусматривается:
- размещение информации в официальных печатных СМИ и на официальных сайтах в сети Интернет, предназначенных для размещения информации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;
- закрытый перечень требований к участникам торгов, что делает возможным участие в торгах всех заинтересованных лиц;
- преимущественно количественные критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, а также порядок такой оценки, что делает процедуру определения победителя прозрачной и понятной для всех участников торгов.