ОАО «РЖД» взяло курс на модернизацию вокзалов
«Мы ставим себе цель сделать вокзалы инновационными, функциональными, удобными и надежными», заявил этом вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов в своем выступлении на Международной конференции «Развитие вокзалов России», состоявшейся в Москве.
«Вокзальная часть является одной из стратегически важных составляющих работ по повышению качества перевозки пассажиров, - добавил Михаил Акулов. - Вокзал XXI века должен стать общественно-деловым центром, насыщенным объектами культурно-бытового и торгового обслуживания; комплексом, работающим 24 часа в сутки, визитной карточкой города, ключевой точкой, обслуживающей не только пассажиров и перевозчиков, но, во многом, жителей города», сообщает пресс-служба РЖД.
М.Акулов также сообщил, что «для того чтобы обеспечить эффективное управление вокзалами России, в настоящее время разрабатывается концепция дальнейшего развития вокзальных комплексов, реализация которой позволит значительно повысить качество оказываемых пассажирам услуг в сфере потребительского рынка и, соответственно, повысить доходы компании от совместной деятельности с инвесторами в данном виде бизнеса».
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.