Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
Третья по величине в Европе венгерская девелоперская компания TriGranit Development Corporation презентовала в Смольном концепцию комплексного освоения территории Бадаевских складов. По словам председателя совета директоров и президента корпорации Шандора Демьяна, инвестиции в проект могут составить несколько миллиардов долларов. На месте Бадаевских складов планируется построить конгрессно-выставочный комплекс, претендующий на звание новой культурной доминанты Санкт-Петербурга и способный привлечь двухмиллионный поток иностранных туристов, ориентированных на выставочную деятельность.
Как пояснил Ш.Демьян, реализация проекта рассчитана на три этапа, на первом из которых планируется строительство конгресс-центра, выставочного центра и гостиничного центра. На II этапе предполагается строительство офисных площадей, а на III этапе – создание культурно-бытовой зоны. Архитектурной доминантой комплекса должна стать 140-метровая 4-звездочная гостиница – здание, по словам главы TriGranit «высокое, но не высотное». «Я лично не люблю высотных зданий, но здесь нет другого решения для доминанты, исходя из того, что построено рядом. Гостиница будет единственным высоким зданием в комплексе», - подчеркнул Ш.Демьян.
Другая особенность проекта – довольно низкая плотность застройки (35%). Руководство корпорации обещает, что на территории комплекса не будет никакого движения транспорта. Подземные 3-ярусные паркинги, а также подземные тоннели разместятся под всей территорией комплекса. Тогда как надземная часть будет максимально использована для создания объектов культурной, обслуживающей и общественно-деловой инфраструктуры. Здесь будет организовано обособленное, закрытое стеклом, внутреннее уличное пространство с искусственным микроклиматом, скверами, парками, каналами и фонтанами.
В реализации проекта существуют определенные трудности. Так, по словам главного советника президента TriGranit Яноша Козмы, из
В целом, по расчетам специалистов TriGranit, площадь застройки должна занять порядка 950 тысяч кв. м. Согласно международным нормам выставочный объект такого уровня, по словам Ш.Демьяна, должен быть обеспечен 10 тысячами гостиничных номеров. В главном гостиничном комплексе планируется создать 1,5 тысячи гостиничных мест. Всего на территории комплекса планируется строительство 3 отелей, с 3 тысячами номеров, остальные 7 тысяч будет построены вне комплекса. Здание конгресс-центра, согласно планам девелопера, будет рассчитано на одновременный прием 6 тысяч человек, а общее количество парковочных мест должно составить 16 тысяч.
Реализация проекта с момента получения разрешительной документации может занять 4 года.