Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
Сегодня в Петродворце после ремонта открылось здание районного суда. В торжественной церемонии приняли участие губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко и председатель Верховного Суда России В.М.Лебедев. «Это большое событие для жителей Петродворцового района. В отремонтированных помещениях созданы нормальные условия для работы судей, всех участников судебных заседаний», – сказала В.И. Матвиенко. Она подчеркнула, что ремонт и реставрация помещений выполнены очень добросовестно, сообщает пресс-служба городского правительства.
В.И. Матвиенко сообщила, что председатель Верховного Суда В.М. Лебедев дал поручение судебному департаменту подготовить программу по созданию необходимых условий для нормальной работы всех районных судов Петербурга. «Мы готовы подключиться к этой программе и способствовать ее реализации», - сказала губернатор.
Она отметила, что уже открыто новое здание суда в Василеостровском районе. В ближайшее время откроется новое здание в Калининском районе. В 2007 г. на ремонт районных судов было израсходовано 35 млн. рублей из городского бюджета. Такая же сумма запланирована и в 2008 г. Губернатор подчеркнула, что до 2010 г. все здания районных судов должны быть приведены в надлежащее состояние.
В.И. Матвиенко также отметила, что Петербург – один из немногих субъектов Федерации, где решены вопросы с предоставлением оснащенных помещений для мировых судей.
Губернатор поблагодарила председателя Верховного Суда В.М. Лебедева за внимание к Санкт-Петербургу и за содействие в принятии исторического решения о строительстве нового здания Городского суда. Город выделил землю под его возведение, и к 2010 г. здание должно быть построено.
В.И. Матвиенко сказала, что когда будет разработана программа по районным судам, она готова обратиться в Министерство экономического развития и торговли РФ, к руководству страны, чтобы эта программа была поддержана и получила необходимое финансирование.