Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
«Мы планируем работать в Санкт-Петербурге 100 лет», - в шутку ответил на вопросы прессы о планах на будущее президент венгерской TriGranit Development Corporation, презентовавшей вчера в Смольном два первых своих проекта, Шандор Демьян. При этом он добавил: «Меня очень удивило и порадовало, что с губернатором Санкт-Петербурга оказалось возможным встретиться в субботу. Как бизнесмен я привык работать и днем, и ночью, но такого, чтобы и чиновники готовы были работать в выходные, у нас в Европе не бывает. Если у вас такие руководители, то Россия скоро поднимется».
Рассказывая о двух своих первых проектах в городе - строительстве конгрессно-выставочного комплекса на территории Бадаевских складов и проекте телефабрики на Васильевском острове, Ш.Демьян акцентировал внимание на том, что в предложенных концепциях учтены все требования властей и потенциальные пожелания жителей города. «Там, где мы раньше осуществляли застройку, мы всегда действовали в русле сложившейся традиции», - сказал он.
По словам президента TriGranit, для проработки концепции двух представленных на суд Правительства Санкт-Петербурга проектов корпорация планирует привлечь порядка 30-40 петербургских проектировщиков. «Мы осторожно обращались к этому вопросу, принимая во внимание исторические ценности. И в то же время мы предлагаем проекты будущего. Поэтому в основу концепции вошли огромные площади общественного применения с большим количеством парков, воды, зелени. Проекты должны привлечь мультифункциональные фирмы», - сообщил Ш.Демьян.
«Губернатор поставила задачу, чтобы Петербург вошел в мировую тройку лидеров по туризму. Это сделать несложно, все хотят побывать в вашем городе. Возможности есть, желание есть, не хватает только гостиничных мест», - обрисовал глава TriGranit функциональную особенность проектов, сославшись на то, что дефицит гостиничных площадей «мешает развиваться Экономическому форуму Петербурга». По его словам, у корпорации пока нет определенного партнера по строительству 6-звездочной гостиницы на Васильевском острове. При этом он не отрицал, что партнером может стать ЗАО «Газпром-Инвест Северо-Запад». Генеральный директор этой компании Евгений Татаренко присутствовал на совещании в правительстве. «У нас есть совместное предприятие, - подтвердил Ш.Демьян, - но конкретных договоренностей по этому проекту нет. Если они выразят желание участвовать, мы будем не против». Напомним, что совместный инвестиционный фонд TriGranit и «Газпром-Инвеста», созданного для реализации проектов в сфере недвижимости, составляет 5 млрд. евро.
Говоря о проекте строительства телефабрики на Васильевском острове и отношении к нему присутствовавших на совещании представителей ЗАО «Санкт-Петербургский центр мультимедийных проектов «Телеград» и «ТРК «Петербург», президент TriGranit сообщил, что телевизионщики привлекались в качестве консультантов. Ш.Демьян уточнил при этом, что проект не рассчитан на какую-либо одну компанию, а скорее в целом на наличие спроса со стороны любых СМИ. «Я строил телефабрику в Будапеште. Сейчас это самая крупная киностудия в Европе с самой лучшей акустикой. В
Оба проекта TriGranit включают создание большого подземного пространства. В связи с этим руководство корпорации заверило петербургских чиновников, что все конструкции, которые предполагается использовать, применялись при реализации других проектов корпорации и заслужили репутацию технологий XXI века.