Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
На вчерашнем заседании правительства Санкт-Петербурга был утвержден новый перечень постановлений по объектам проектирования и строительства в городе.
ООО «Империя» предоставлено право на проведение изыскательских работ с целью проектирования и строительства паркинга на земельном участке площадью
ЗАО «Ингеком» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства общественно-делового центра на земельном участке площадью
ЗАО «ИСК «Стройкомплект» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства бизнес-центра на земельном участке площадью
ООО «ПромБетонМонолит» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства производственно-складского комплекса на земельном участке площадью
ЗАО «Орма» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства сооружений складского и хозяйственно-бытового назначения на земельных участках площадью 440 кв.м и 4134 кв.м, расположенных в Колпинском район, промзона «Металлострой», дорога на пос. Металлострой, участок 1, северо-западнее дома 5, литера ЕА и участок 2, напротив дома 3, литера Б;
ОАО «Гостиница "Москва» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства физкультурно-оздоровительного центра на земельном участке площадью
ООО «Контур» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства родильно-реабилитационного комплекса на земельном участке площадью
ООО «Звезда-Инвест» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства станции государственно-технического осмотра на земельном участке площадью
ООО «Межрегионгаз» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства спортивного комплекса по настольному теннису на земельном участке площадью
ООО «Межрегионгаз» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства спортивного комплекса на земельном участке площадью
ООО «Межрегионгаз» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства спортивного комплекса на земельном участке площадью
ЗАО «Стройинжиниринг» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства многоэтажного паркинга на земельном участке площадью
ООО «Реальто» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства досугово-развлекательного комплекса с бизнес-центром на земельном участке площадью
ООО «Гермес» предоставлено право проведения изыскательских работ с целью проектирования и строительства административного здания с многоэтажным паркингом на земельном участке площадью