Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
Соглашение о взаимодействии правительства Коми и РАО ЕЭС России в области электроэнергетики будет подписано до конца апреля. В развитие сетевого хозяйства Республики до 2012 г. будет инвестировано более 10,5 млрд. рублей, сообщает пресс-служба МРСК СЗ.
Об основных параметрах соглашения рассказал на встрече с республиканскими журналистами директор филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» Иван Медведев: «Мы вышли на финишную прямую в подписании этого документа, все приложения с перечнем конкретных объектов уже согласованы и подписаны. Думаю, до конца апреля соглашение в заочной форме подпишут глава РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс и глава Коми Владимир Торлопов».
Соглашение предусматривает строительство и модернизацию объектов сетевой инфраструктуры Республики Коми. В магистральном сетевом комплексе до 2010 г. планируется построить линию 220 кВ Ухта – Микунь, до 2011 г. – линию 220 кВ Печорская ГРЭС – Ухта и линию 220 кВ ПГРЭС – Усинск.
Уже в 2009 г. будут введена в эксплуатацию новая подстанция 220 кВ «Городская» в Усинске и реконструирована ПС 220 кВ «Синдор», в 2012 г. завершится реконструкция ПС 220 кВ «Зеленоборск».
В распределительном сетевом комплексе в рамках соглашения до 2011 г. будут построены линии 110 кВ Зеленоборск – Ижма, 110 кВ от подстанции «Сыктывкар» до подстанции «Краснозатонская», 10 кВ Выльгорт – Еляты, а также подстанция 110/10 кВ «Емваль».
В 2008 г. уже введена в эксплуатацию линия 110 кВ Вой – Вож – Помоздино и ПС 110/10 кВ «Выльгорт».
Общий объем инвестиций в развитие электросетевого хозяйства Республики Коми составит 10,5 млрд. рублей. «Уже нет сомнений в том, что все пункты этого соглашения будут выполнены. Мы будем стараться ускорить ввод высоковольтных линий Ухта – Микунь и Печорская ГРЭС – Ухта, поскольку их эксплуатация позволит нам решить проблему энергоснабжения южных районов Коми и таким образом вывести республику из списка энергодефицитных регионов России», - отметил Иван Медведев.