Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
Сегодня ОАО «Компания ЭМК-Инжиниринг» - генеральный подрядчик ОАО «ТГК-1» по строительству Первомайской ТЭЦ-14 – начала монтаж главного корпуса нового энергоблока. На станции установлена первая опорная колонна здания, что можно считать точкой отсчета очередного этапа в реализации проекта – завершения подготовительных работ и начала непосредственно возведения новой станции. В мероприятии приняли участие генеральный директор ОАО «ТГК-1» Валерий Родин и генеральный директор ОАО «Компания ЭМК-Инжиниринг» Михаил Крашенинников, сообщает пресс-служба ТГК-1.
Напомним, строительство нового энергоблока Первомайской ТЭЦ-14 ОАО «ТГК-1» – фактически отдельной станции – началось 7 сентября
Новый энергоблок Первомайской ТЭЦ-14 призван заменить морально и физически устаревшие мощности действующей станции, повысить надежность энергоснабжения прилегающих районов Санкт- Петербурга, а также обеспечить перспективные нагрузки в одной из наиболее динамично развивающихся городских зон. Объем финансирования проекта на первом этапе (две парогазовые установки мощностью 180 МВт и 135 Гкал/ч каждая) оценивается в 15 млрд. рублей. Поставщик основного оборудования - концерн «Силовые машины». Строительные работы ведутся за счет средств ТГК-1 в рамках выполнения инвестиционной программы Компании на 2006-2015 гг.
Одна из важнейших особенностей проекта заключается в том, что замена действующих агрегатов на более современные и принципиальное изменение используемой на станции системы технического водоснабжения (с прямоточной на оборотную) позволит существенно улучшить экологическую обстановку на юго-западе Петербурга и в прилегающей части акватории Финского залива.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, выступая на торжественной церемонии начала строительства, отметила, что программа технического перевооружения энергетических мощностей «жизненно необходима для города». «Мы закладываем основу гарантированного энергоснабжения и развития Петербурга», – подчеркнула губернатор.