Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
Новое соглашение о сотрудничестве по программе расселения коммунальных квартир между петербургским ГУ «Горжилобмен» и Ассоциацией риэлторов Петербурга и Ленинградской области состоялось вчера в ходе открытого совещания АРСП. В результате было заключено 50 двусторонних договоров. Об этом на сообщил полномочный представители президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов.
Окончательная договоренность о сотрудничестве агентств по недвижимости и Горжилобмена на основе декабрьского рамочного соглашения Жилищного комитета и АРСП была достигнута в ходе совещания 4 апреля. Тогда директор ГУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов предложил риэлторам принять участие в мониторинге коммунальных квартир, которых на сегодняшний день в городе насчитывается порядка 60 тысяч. Из них 800 квартир, в которых проживает 1432 семьи, согласно планам городских властей, должны быть расселены в
В соответствии с соглашением, члены АРСП могут дополнить список Горжилобмена в качестве адресов коммунальных квартир, жильцы которых оформили заявление о согласии на участие в расселении. Предметом договора между Горжилобменом и агентствами становится предоставление списка из 50 адресов для мониторинга, который агентства может проводить в течение 60 дней. По итогам мониторинга фирма может закрепить за собой один или несколько адресов квартир, расселение которых ей покажется наиболее выгодным. При этом агентство получит свидетельство об участие в городской программе расселения. Это свидетельство, по мнению Созинова, упрочит авторитет риэлторов в ходе переговоров с жильцами расселяемых коммуналок.
Созинов подчеркнул, что соглашение, подписанное 9 апреля, является открытым. Таким образом принять участие в мониторинге могут не только члены АРСП. АРСП и Горжилобмен составили перечень из 115 адресов коммунальных квартир, который опубликован на сайте Жилищного комитета www.ivo.ru. Как пояснила заместитель директора ГУ «Горжилобмен» Любовь Рубцова, в опубликованном списке значатся только названия улиц и номера домов. Номера квартир не публикуется, дабы защитить жильцов от проявления несанкционированного властями интереса. Но они будут предоставлены агентствам по договорам о мониторинге.
Адреса, самостоятельно вносимые агентствами в перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, будут закреплены за этими агентствами. Согласно договоренности между АРСП и Горжилобменом, позднее в опубликованный перечень коммунальных квартир, подлежащих расселению, будут внесены сведения о риэлторских компаниях, курирующих тот или иной адрес.
Кроме того, в ходе работы по расселению коммунальных квартир, риэлторы могут претендовать на участие в конкурсе на получение субсидии из городского бюджета, - сообщил Созинов.