Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы
Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.
Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.
География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.
Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.
В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.
По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.
Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.
Совет директоров ОАО «Ленэнерго» на заседании в минувшую пятницу принял решение о прекращении с 14 апреля
Также совет директоров рассмотрел ряд актуальных вопросов. Было принято решение определить приоритетным направлением деятельности компании во взаимоотношениях со смежными сетевыми организациями создание единой электросетевой компании на территории Санкт-Петербурга.
В настоящее время наряду с ОАО «Ленэнерго», деятельность по передаче электрической энергии и присоединению потребителей на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществляют ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», ОАО «Управляющая энергетическая компания», а также смежные сетевые компании: ОАО «Петродворцовая электрическая сеть», ЗАО «Царскосельская энергетическая компания», ОАО «Курортэнерго» и др.
В целях повышения управляемости сетями и надежности энергоснабжения потребителей ОАО «Ленэнерго» считает целесообразным консолидировать электросетевой комплекс города. Для этого планируется приобрести пакеты акций не ниже контрольных ОАО «Курортэнерго», ОАО «Петродворцовая электросеть», ЗАО «Царскосельская энергетическая компания». В ближайшее время с этими организациями будут проведены переговоры и даны предложения по способам приобретения акций. Цена приобретения пакетов акций будет установлена по результатам проведения независимой оценки. Необходимые мероприятия по созданию единой компании предположительно займут от 6 до 8 месяцев.
Объединенная электросетевая компания станет единым центром ответственности за технологическое присоединение потребителей, оперативно-диспетчерское управление, позволит проводить единую техническую политику в распределительных сетях, внедрить единые программы снижения потерь электроэнергии и перспективного развития электрических сетей. Кроме того, приобретение акций и имущества смежных сетевых компаний позволит увеличить суммарный доход и долю рынка ОАО «Ленэнерго».
На сегодняшнем заседании представители акционеров заслушали отчет генерального директора об использовании средств, поступивших в виде платы за технологическое присоединение в
Ставка платы за технологическое присоединение к сетям ОАО «Ленэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2007 год была утверждена Распоряжением городского Комитета по тарифам по 18-ти зонам в зависимости от уровня напряжения и мощности энергоустановок. Минимальная ставка платы составила 5627 руб./кВт, максимальная – 44521 руб./кВт.
Плата за технологическое присоединение на территории Ленинградской области на
В основу утверждённых ставок платы за технологическое присоединение положены инвестиционные Соглашения между ОАО РАО «ЕЭС России» и Правительствами Санкт-Петербурга и Ленинградской области общим объемом более 100 млрд. руб.
Средства, полученные в качестве платы за технологическое присоединение, поступают на отдельные счета и направляются на создание необходимой инфраструктуры для присоединения новых потребителей. Всего на 03.03.2008 г. ОАО Ленэнерго» заключило 4 730 договоров технологического присоединения на 2, 3 ГВА заявленной мощности.
Кроме того, члены Совета директоров утвердили новую организационную структуру Исполнительного аппарата ОАО «Ленэнерго», которая призвана оптимизировать систему управления, сделать ее четкой и прозрачной, повысить эффективность работы компании.
Члены Совета директоров приняли решение поручить генеральному директору ОАО «Ленэнерго» провести необходимые организационно юридические мероприятия, связанные с выпуском глобальных депозитарных расписок (GDR) на акции ОАО «Ленэнерго». Направление деятельности по организации обращения ценных бумаг ОАО «Ленэнерго» за пределами РФ признано приоритетным.