Омбудсмен: Правовые коллизии, затрудняющие решение проблемы дольщиков, преодолимы


18.04.2008 00:09

Как сказал заместитель главы Комитета по строительству правительства Санкт-Петербурга Владимир Кузнецов в ходе пресс-конференции, посвященной проблемам дольщиков, в настоящее время 90% жилищного строительства в городе фактически происходит при долевом финансовом участии будущих владельцев недвижимости. В то же время лишь незначительное число застройщиков выполняют положения Закона №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве». Это возможно благодаря расхождению положений закона и действующего Гражданского кодекса.

Как пояснил Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Игорь Михайлов, на практике любой потенциальный дольщик неофициально ставится застройщиком перед дилеммой: либо строить в полном соответствии с законом, но дорого, либо «по кодексу», но в 2 раза дешевле. И.Михайлов признает, что «сегодня инвестор опережает государство по ловкости и приспособлению к ситуации». В то же время он подчеркивает, что государство вправе допустить или не допустить инвестора на рынок жилья. Он привел пример оформления фирмой-застройщиком трех одноименных юридических лиц с разным руководством, в чем можно усмотреть приготовление к мошенничеству. По мнению И.Михайлова, в городе могут возникнуть новые казусы с обманом дольщиков.

География мошенничеств фактически шире четырех адресов, упомянутых в ходе пресс-конференции представителями Комитета по строительству. По словам И.Михайлова, к нему обращаются дольщики по 6 адресам. Общее число дольщиков, подвергшихся мошенничеству до вступления в силу Закона «Об участии в долевом строительстве», по его мнению, подлежит уточнению.

Как считает И.Михайлов, для окончательного решения проблемы дольщиков необходимо выполнить два этапа работы. Вначале следует выявить всех пострадавших дольщиков «первой волны», а затем принять решение на уровне руководства города. Он согласен с мнением Людмилы Ландиной, главы инициативной группы дольщиков дома по адресу Коломяжский пр., 28, о том, что это решение должно быть политическим.

В.Кузнецов пояснил, что предоставление жилья в городе не осуществляется целевым назначением. Однако И.Михайлов напомнил о положениях статьи 30 Жилищного кодекса, позволяющее предоставлять жилье целевым назначением в отдельных случаях на освободившуюся жилплощадь, переданную городу.

По мнению И.Михайлова, город может решить проблемы дольщиков несколькими способами. Помимо прямого бюджетного финансирования строительства домов для оставшихся обманутых дольщиков, имеется возможность воздействовать на инвестора – к примеру, предоставив ООО «Чесма-Инвест», не выполнившему свои обязательства перед частью дольщиков, пятно под застройку с условием бесплатного предоставления части квартир для этих лиц. Кроме того, возникновение новых ситуаций с обманом дольщиков, по мнению И.Михайлова, может быть эффективно предотвращено путем использования страхования финансовых рисков при долевом строительстве.

Фактически правительство Санкт-Петербурга лишь менее года назад получило возможность помочь обманутым дольщикам. Как пояснил корреспонденту АСН-инфо Александр Мединцев, это произошло после того, как был принят федеральный закон №111, внесший изменения в Закон об участии в долевом строительстве, которые позволяют делегировать решение проблемы лиц, подвергшихся мошенничеству, органам исполнительной власти субъектов Федерации.




14.04.2008 18:18

Колпинские районные власти провели выездное заседание коллеги в Металлострое. С конца 1997 г. муниципальное образование, сформированное на базе двух крупнейших предприятиях промзоны – Ленинградский электромашиностроительный завод и НИИЭФА им. Д.Ефремова, получило в свое управление ведомственные объекты ЖКХ социально-культурной инфраструктуры. Сейчас на повестке дня в Металлострое – завершение работы по формированию общегородских программ развитию промышленных зон на основании Генерального плана Санкт-Петербурга, начавшейся в 2004-2006 гг., когда «Металлострой-2» был признан одной из приоритетных площадок и вошел в перечень промышленных зон города и в Федеральный список перспективных промзон России в разделе «Машиностроение».

В феврале 2008 г. КГА согласовал проект планировки промзоны, разработанный по заданию городского правительства ФГУП «Российский государственный научно-исследовательский и проектный институт урбанистики». В настоящий момент КЭРППиТ ведет работу по согласованию и организации инвестирования разработки межевания границ 15 строительных кварталов промышленной зоны и последующему утверждению временных регламентов их застройки.

Общая площадь промзоны составляет 819 га. На площади 400 га может быть размещено 18 заводов с численностью работающих от 140 до 1800, а также транспортные развязки и дороги, инженерно-технические коммуникации, 2 насосные станции ливневой канализации, 3 насосные станции хозяйственно-бытовых стоков, 2 электроподстанции, 5 АЗС, парковочные площадки для грузового автотранспорта, СТО.

Согласно решению о продолжении Софийской ул. до Колпино и вводе к 2011 г. участка дороги в промышленную зону «Металлострой-2», проект планировки предлагает осуществить выход на Петрозаводское шоссе в районе ул. Труда, пос. Усть-Ижора, со строительством моста через р. Ижора и в сторону Колпино. Проект предусматривает расширение Советского пр., дороги на Металлострой с последующим выходом через р. Славянку, Рыбацкое и п. Петро-Славянку на КАД.

Сегодня в промзоне работают 67 предприятий. Электроснабжение выполнено в основном от ПС-27, газоснабжение осуществляется от ГРС «Московская славянка», хозяйственно-бытовые стоки обеспечивают очистные сооружения пос. Металлострой, водоснабжение – водоводами ГУП «Водоканал». С ростом производства необходимо построить новые очистные сооружения в пос. Металлострой (I очередь - 60 тысяч куб. м воды в сутки). В несколько раз придется увеличить мощность электроподстанций в промзоне, а в поселке построить 3 новые ТП, две квартальные котельные и реконструировать с учетом перспективы строительства жилого фонда все инженерные сети поселка (ЦВО, ГВС, ХВС хозяйственно-бытовой и ливневой канализации).

Сегодня транспортировка рабочих и служащих промзоны осуществляется железнодорожным транспортом через платформы «Металлострой», «19-й км», «Петро-Славянка», а также пассажирскими автобусами. Грузопотоки в поселок следуют железнодорожным и автомобильным транспортом. Для улучшения транспортной ситуации муниципальные власти считают необходимым как минимум построить пешеходный переход через железную дорогу в районе платформы «19-й км», а также разворотное автобусное кольцо на станции. В целом же муниципалы надеются на реконструкцию дорог и создание условий для их выхода на КАД и Петрозаводское шоссе.

По расчетам муниципальных властей, в ближайшие 5-6 лет, с ростом жилищного строительства в Металлострое и на прилегающих к нему территориях, население увеличится на 8-10 тысяч человек. Будущих рабочих муниципалы предлагают готовить в районе станции метро «Рыбацкое», построив здесь ПТУ за счет средств городского бюджета. Кроме того, им хотелось бы, чтобы один из технических вузов города разместил здесь свой филиал для студентов-вечерников и заочников. Муниципальные власти считают необходимым к 2009 г. построить отделение скорой помощи и новую поликлинику, а в 2011-2015 гг. – 2 детских сада и 2 школы на территории бывшего садоводства «Нева», отведенного под комплексную застройку.

В квартале 2А решением Правительства Санкт-Петербурга определено пятно застройки для 3-этажного офисного здания в микрорайоне, ограниченном Садовой ул., Полевой ул., стадионом «Искра». В этом же квартале предполагается строительство 3 многоэтажных (до 17 этажей) жилых дома.