О.Толкачев: Необходима программа строительства жилья для аренды
Программа по строительству жилья для аренды могла бы решить целый ряд жилищных проблем для россиян, заявил на конференции участников форума жилищно-коммунальной сферы и инвестиционно-строительной деятельности председатель комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев. «Мировая практика говорит нам о том, что население в мире в значительной степени не покупает жилье, а арендует его для проживания. Именно поэтому, строительство жилья для аренды - это задача государственной важности для нас на ближайшие годы», - отметил он, передакт РИА Новости.
Как подчеркнул О.Толкачев, в настоящее время государство обязательно должно иметь определенный жилищный фонд, который сдавался бы различным группам граждан в аренду. «В мире эта практика имеет широкое распределение. Например, в Швейцарии около 37% строящегося жилья сдается в аренду, в Великобритании эта цифра достигает 56%, а в США - больше 25%. В свою очередь в Москве буквально 2 недели назад было принято решение о строительстве 23 жилых домов под аренду», - сказал он.
Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».
Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.
По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.