Метрополитены всей страны будут переданы в федеральную собственность?
Министерство транспорта России выступает за передачу метрополитенов всей страны в федеральную собственность, сообщил в Госдуме замминистра Евгений Москвичев: «Основная проблема метро – хроническое недофинансирование. При этом регионы, в чьей собственности находится метрополитен, не выделяют достаточно средств для развития этого вида транспорта». По его словам, передача метрополитенов в федеральную собственность позволит частично разгрузить региональные бюджеты и ускорить строительство метро, передает РИА Новости.
«На данный момент уровень финансирования метро позволяет лишь содержать его в рабочем, безопасном состоянии, без развития», - считает Москвичев. Кроме того, Минтранс предлагает разработать и принять специальный закон о метро, который позволит регулировать все аспекты работы этого вида транспорта, отметил замминистра. «Если сейчас мы не будем развивать метро и другие виды скоростного транспорта, столица и другие города-миллионники захлебнутся в пробках. Именно эти виды транспорта должны стать качественной и безопасной альтернативой автомобилям в крупных городах», - заключил Москвичев.
Со своей стороны начальник Московского метрополитена Дмитрий Гаев отметил, что передача метро в федеральную собственность не решит всех проблем подземки. «С учетом роста стоимости строительства метро средств, выделенных на эти цели в федеральном бюджете на 2008 г. недостаточно», - сказал он. В то же время финансирование из московского бюджета покрывает 90% всех затрат, связанных с прокладкой новых туннелей. «В 2008-2011 гг. мы намерены построить 26 км новых линий московского метро», - сообщил начальник столичного метрополитена. Д.Гаев добавил, что для решения транспортной проблемы в Москве к 2020 году необходимо дополнительно остроить 200 километров линий метро.
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.