В Петродворце после ремонта открылось здание районного суда
Сегодня в Петродворце после ремонта открылось здание районного суда. В торжественной церемонии приняли участие губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко и председатель Верховного Суда России В.М.Лебедев. «Это большое событие для жителей Петродворцового района. В отремонтированных помещениях созданы нормальные условия для работы судей, всех участников судебных заседаний», – сказала В.И. Матвиенко. Она подчеркнула, что ремонт и реставрация помещений выполнены очень добросовестно, сообщает пресс-служба городского правительства.
В.И. Матвиенко сообщила, что председатель Верховного Суда В.М. Лебедев дал поручение судебному департаменту подготовить программу по созданию необходимых условий для нормальной работы всех районных судов Петербурга. «Мы готовы подключиться к этой программе и способствовать ее реализации», - сказала губернатор.
Она отметила, что уже открыто новое здание суда в Василеостровском районе. В ближайшее время откроется новое здание в Калининском районе. В 2007 г. на ремонт районных судов было израсходовано 35 млн. рублей из городского бюджета. Такая же сумма запланирована и в 2008 г. Губернатор подчеркнула, что до 2010 г. все здания районных судов должны быть приведены в надлежащее состояние.
В.И. Матвиенко также отметила, что Петербург – один из немногих субъектов Федерации, где решены вопросы с предоставлением оснащенных помещений для мировых судей.
Губернатор поблагодарила председателя Верховного Суда В.М. Лебедева за внимание к Санкт-Петербургу и за содействие в принятии исторического решения о строительстве нового здания Городского суда. Город выделил землю под его возведение, и к 2010 г. здание должно быть построено.
В.И. Матвиенко сказала, что когда будет разработана программа по районным судам, она готова обратиться в Министерство экономического развития и торговли РФ, к руководству страны, чтобы эта программа была поддержана и получила необходимое финансирование.
Выступая на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура» советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов подчеркнул, что инициативы петербургских разработчиков в области регулирования портовой деятельности и использования портовых земель намеренно «зажимаются» федеральными структурами, что отражается также в разработке некоторых федеральных законов.
При этом действия федерального центра отличаются непоследовательностью. С одной стороны, Санкт-Петербург получил «дар» в виде территории проекта «Морской фасад» - с точки зрения Б.Усанова, сомнительный, поскольку освоение этой территории, по его мнению, происходит за рамками градостроительного и экологического законодательства. С другой стороны, Закон о морских портах не дает возможности Санкт-Петербургу, для которого порт является градообразующим предприятием, в какой-либо мере влиять на его деятельность.
Б.Усанов считает «не случайным» выход в свет статьи «Рукотворная суша» в «Российской газете», где, по его мнению, в презрительной интонации говорится не только о «Морском фасаде», но и о жителях города, в день обсуждения темы морских портов представителями города и Совета Федерации в Смольном.
В свою очередь, эксперт «КЕ-Ассоциации» Антон Щукин считает, что непоследовательность федерального законодательства связана с целым рядом обстоятельств, в том числе международного характера. В частности, присоединение России к Конвенции по морскому праву предполагает обязательства по точному установлению морских границ. С этим связана разработка ряда федеральных законодательных актов, в том числе уточняющих статус портов и устанавливающий порядок формирования их территорий. Между тем, как подчеркивает эксперт, у Санкт-Петербурга до сих пор нет морской границы, несмотря на то, что ее предварительное определение сняло бы сомнения в легитимности разработки проекта «Морской фасад». Впрочем, даже в этом случае перевод вновь образованных территорий Финского залива в земельные участки вступает в противоречие со ст. 102 Земельного кодекса, воспрещающей формирование земельных участков на землях водного фонда.
При образовании (намыве) земли на морских территорий России также придется считаться с нормами Конвенции по морскому праву. В случае с Санкт-Петербургом эти нормы не препятствуют развитию территории и регистрации как земли, поскольку Невская губа имеет статус внутренней морской территории. Однако намыв на побережье океана, согласно Конвенции, должен считаться не землей, а искусственным сооружением.
Более сложной проблемой, с которой сталкивается сегодня Петербург, состоит в том, что введение федерального закона «О регистрации прав на недвижимое имущество» предполагает кадастровую съемку в том числе всего побережья Финского залива в черте города. Средства на осуществление этого дорогостоящего мероприятия федеральным центром не выделены. Между тем без внесения линии морского побережья в кадастр все владения, расположенные вдоль него, по существу не имеют легитимного статуса, что дает возможность оспорить права собственности на участки прибрежных территорий, отмечает А.Щукин.
Участники конференции подчеркивают необходимость взаимопонимания между различными государственными ведомствами, а также между федеральными и региональными властями в развитии портов и береговых зон. По мнению специалиста из НИИ «Севморгео» Макима Шкатова, согласование интересов обеспечило бы и развитие особой экономической зоны в порту Санкт-Петербурга с привлечением инвестиций в соответствии с принципами открытой экономики, декларируемой Россией. Специалисты также считают необходимым совершенствование нормативно-правовой базы использования вновь образованных морских территорий как для промышленных целей, так и для реализации проектов жилищного строительства.