В.Забелин: Утверждение перечня опасных работ на уровне Правительства РФ может растянуться на год


17.04.2008 21:03

В ходе последнего слушания по вопросу о внесении изменений и поправок в Закон о саморегулируемых организациях в строительной сфере, рабочая группа, созданная по инициативе Российского Союза строителей высказала несогласие по пункту пункта, в котором функция составления перечная опасных работ в строительстве возлагается на Правительство РФ. Об этом рассказал на форуме «Интерстройэкспо-2008» Президент РСС Виктор Забелин.

По его словам, такая позиция разработчиков законопроекта (вариант Мартина Шакума) свидетельствует о недоверии к СРО. К тому же, на утверждение этого списка в правительстве может уйти целый год, в течение которого не будет зарегистрирована ни одна СРО. «Нас убеждают, что это только форма, и она ни на что не повлияет, но мы знаем, как это происходит по опыту. Мы возражали, возражаем сейчас и будем возражать до последнего», - сказал В.Забелин.




10.04.2008 23:30

Несмотря на то, что по действующему законодательству РФ побережья морей являются федеральными территориями, в российском законодательстве нет понятия «федеральная морская территория». В Земельном кодексе морская граница была определена по линии отлива, что создало дополнительные правовые разночтения.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, строительство на морских пространствах курируется Министерством регионального развития. Однако у министерства даже нет соответствующего департамента или управления, подчеркнул эксперт ООО «КЕ-Ассоциация» Антон Щукин в своем выступлении на конференции «Береговые зоны, порты и морская инфраструктура».

Разработка норм экологического законодательства, необходимых при экономической деятельности на морях вне территории РФ, находится в ведении Минприроды. Между тем российский Закон о недрах не имеет прямого действия на таких территориях. Экономическая деятельность в морской акватории за пределами РФ после присоединении России к Конвенции по морскому праву должна согласовываться с Международной морской организацией, контакты с которой, в свою очередь, отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.

По мнению Антона Щукина, необходимо внести коррективы во все правовые режимы, к которым относится морская деятельность, включая градостроение и землепользование на побережье, инвестиционную деятельность в морской акватории в пределах и за пределами границ РФ, а также в законодательство по защите морской среды. По сведениям докладчика, в мировой практике все эти виды деятельности лучше всего согласованы в Канаде и Китае. Однако в Канаде, в отличие от России, действует прецедентное право, а информация о морском регулировании в Китае, где действует Государственная корпорация по развитию береговой зоны, малодоступна. Таким образом, России требуется полагаться на собственный опыт и правовые традиции, в том числе в разграничении полномочий государства и портовых городов.