Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
Совет директоров ОАО «Ленэнерго» на заседании в минувшую пятницу принял решение о прекращении с 14 апреля
Также совет директоров рассмотрел ряд актуальных вопросов. Было принято решение определить приоритетным направлением деятельности компании во взаимоотношениях со смежными сетевыми организациями создание единой электросетевой компании на территории Санкт-Петербурга.
В настоящее время наряду с ОАО «Ленэнерго», деятельность по передаче электрической энергии и присоединению потребителей на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области осуществляют ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети», ОАО «Управляющая энергетическая компания», а также смежные сетевые компании: ОАО «Петродворцовая электрическая сеть», ЗАО «Царскосельская энергетическая компания», ОАО «Курортэнерго» и др.
В целях повышения управляемости сетями и надежности энергоснабжения потребителей ОАО «Ленэнерго» считает целесообразным консолидировать электросетевой комплекс города. Для этого планируется приобрести пакеты акций не ниже контрольных ОАО «Курортэнерго», ОАО «Петродворцовая электросеть», ЗАО «Царскосельская энергетическая компания». В ближайшее время с этими организациями будут проведены переговоры и даны предложения по способам приобретения акций. Цена приобретения пакетов акций будет установлена по результатам проведения независимой оценки. Необходимые мероприятия по созданию единой компании предположительно займут от 6 до 8 месяцев.
Объединенная электросетевая компания станет единым центром ответственности за технологическое присоединение потребителей, оперативно-диспетчерское управление, позволит проводить единую техническую политику в распределительных сетях, внедрить единые программы снижения потерь электроэнергии и перспективного развития электрических сетей. Кроме того, приобретение акций и имущества смежных сетевых компаний позволит увеличить суммарный доход и долю рынка ОАО «Ленэнерго».
На сегодняшнем заседании представители акционеров заслушали отчет генерального директора об использовании средств, поступивших в виде платы за технологическое присоединение в
Ставка платы за технологическое присоединение к сетям ОАО «Ленэнерго» на территории Санкт-Петербурга на 2007 год была утверждена Распоряжением городского Комитета по тарифам по 18-ти зонам в зависимости от уровня напряжения и мощности энергоустановок. Минимальная ставка платы составила 5627 руб./кВт, максимальная – 44521 руб./кВт.
Плата за технологическое присоединение на территории Ленинградской области на
В основу утверждённых ставок платы за технологическое присоединение положены инвестиционные Соглашения между ОАО РАО «ЕЭС России» и Правительствами Санкт-Петербурга и Ленинградской области общим объемом более 100 млрд. руб.
Средства, полученные в качестве платы за технологическое присоединение, поступают на отдельные счета и направляются на создание необходимой инфраструктуры для присоединения новых потребителей. Всего на 03.03.2008 г. ОАО Ленэнерго» заключило 4 730 договоров технологического присоединения на 2, 3 ГВА заявленной мощности.
Кроме того, члены Совета директоров утвердили новую организационную структуру Исполнительного аппарата ОАО «Ленэнерго», которая призвана оптимизировать систему управления, сделать ее четкой и прозрачной, повысить эффективность работы компании.
Члены Совета директоров приняли решение поручить генеральному директору ОАО «Ленэнерго» провести необходимые организационно юридические мероприятия, связанные с выпуском глобальных депозитарных расписок (GDR) на акции ОАО «Ленэнерго». Направление деятельности по организации обращения ценных бумаг ОАО «Ленэнерго» за пределами РФ признано приоритетным.