Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
С конца
Пока еще главным показателем развития инвестиционного комплекса района являются объекты жилищного строительства. В
В
Уже в
Среди приоритетных проектов развития социальной инфраструктуры – ввод в эксплуатацию в
Появятся в скором времени и новые производственные объекты. ООО «Купчинское подворье» приступило к проектированию здания сельскохозяйственного рынка, который появится на Южном шоссе. ООО «Вече» ведет строительство многоярусного гаража-стоянки на Пражской ул., 10. Грузовой проезд станет адресом сразу нескольких предприятий: нового мусоросортировочного завода (ООО «Квантум»), завода по производству лабораторной мебели (изыскательские работы проводит ООО «Континент») и металлоперерабатывающего завода (ЗАО «МИТЕКС»). ООО «Саопик» ведет проектирование рыбоперерабатывающего предприятия на Карпатской ул. ЗАО «Игристые вина» рассматривают возможность расширения своего производства. Активное строительство в промзоне «Обухово» ведет ООО «Рубеж Плюс Регион». Разрабатывает проект планировки и межевания территории под строительство производственно-логистического комплекса ООО «Перерабатывающий комбинат «Пулковский».
Районные власти настаивают на строительстве путепровода, соединяющего Фрунзенский и Московский районы в створе ул. Димитрова. Развитие дорожной инфраструктуры необходимо для нормальной связи внутри общественно-деловой зоны между Витебской-Сортировочной ул. и рекой Волковкой. Не остаются без внимания районных властей и вопросы строительства «Надземного экспресса». Завершено проектирование подземных пешеходных переходов на пересечении пр. Славы и Будапештской, Белградской ул. Реализация этих проектов планируется в 2009-2010 гг.
Комитет по строительству приступил к проектированию строительства ул. Пловдивской и Малой Каштановой ал. на участке от Будапештской ул. до Загребского бул. В