Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
В Мурманске введена в эксплуатацию новая подстанция 35/6/0,4 кВ филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго». Закрытая подстанция ПС-419 мощностью 20 МВА построена в 102 квартале Октябрьского округа Мурманска, где ведется крупномасштабное строительство многофункционального центра «Юбилейный». Ввод подстанции в строй позволит обеспечить надежное электроснабжение строящегося центра, а также включенных в национальный проект «Здоровье» объектов Мурманской областной клинической больницы им. П.А. Баяндина, сообщает пресс-служба МРСК СЗ.
Как сообщил начальник департамента капитального строительства филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго» Марат Арасланов, на подстанции установлены два трансформатора, мощностью 10 МВА каждый. Для реализации проекта потребовалась реконструкция открытого распределительного устройства на подстанции ПС-5 Северных электрических сетей «Колэнерго» и прокладка от нее к ПС-419 двух подземных кабельных линий.
М.Арасланов особо подчеркнул, что весь проект, стоимость которого составила 144,7 млн. рублей, был реализован за счет средств, полученных в качестве платы за технологическое присоединение. «Это лишний раз свидетельствует о необходимости механизма платы за техприсоединение как одного из инструментов, содействующих эффективному развитию электросетевого хозяйства», - сказал он.