Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
Сегодня в областной администрации прошла встреча руководства комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области с представителями финской компании Valmet Automative Oy. Во встрече приняли участие вице-губернатор Григорий Двас, вице-президент финской компании Райнер Карьялайнен, директор Финско-российской торговой палаты Тарья Тиирикайнен и др., сообщает пресс-служба правительства региона.
В ходе встречи стороны обсудили перспективы размещения на территории Ленинградской области финского предприятия, организующего услуги по промышленной сборке различным автопроизводителям. Компания Valmet Automative Oy на заводе в финском городе Уусикаупунки осуществляет сборку автомобилей Porsche Boxter и Porsche Cayman на основе долгосрочного контракта с Porsche AG.
Высоко оценивая перспективы российского рынка автомобилестроения, компания выбирает регион для реализации собственного проекта, отдавая при этом должное несомненной инвестиционной привлекательности Ленинградской области.
Инвесторы подыскивают подходящую площадку с имеющимися производственными площадями, которые можно переоборудовать, введя в строй новые производственные линии.
Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности предложил вниманию финских инвесторов четыре различных варианта размещения, каждый из которых обладает своими достоинствами. Все четыре площадки планируется осмотреть в ближайшее время, после чего последует еще один раунд переговоров.
Информацию о том, какие конкретно модели предполагается собирать на новом производстве, представители финской компании предпочли не разглашать. Первый этап проекта ориентирован на сборку 10 тысяч автомобилей в год, причем на предприятии предполагается создать до 150 новых рабочих мест.