Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
Премьер-министр правительства Карелии Павел Чернов провел рабочее совещание, посвященное перспективам газификации республики. Главной темой совещания стала предстоящая в конце апреля встреча Главы Карелии Сергея Катанандова и председателя правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера. Как рассказал П.Чернов, на этой встрече будут подведены итоги сотрудничества в
По словам П.Чернова, в
На средства «Газпрома» в
Также на встрече С. Катанандова и А. Миллера будут обсуждаться планы газификации Приладожья и других южных районов Карелии, возможность ввода в эксплуатацию в
Как отметил П.Чернов, у Правительства Карелии сложились хорошие деловые отношения с ОАО «Газпром» и его дочерними компаниями, большая часть инициатив республиканских властей находит поддержку и понимание партнеров.
Использование природного газа позволяет снизить зависимость республики от внешних поставок угля и мазута, сократить вредное воздействие на окружающую среду, повысить инвестиционную привлекательность и деловую активность региона.
Так, реализация проекта по освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения позволит занять на строительстве порядка 7 тысяч человек, получить налоговые поступления в бюджет республики в размере около 2 млрд. долларов, с