Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
Москва, Тюменская область и Санкт-Петербург лидируют в настоящее время на ипотечном рынке России, заявил генеральный директор холдинга «МИЭЛЬ» Евгений Плаксенков, выступая на ежегодной конференции «Финансовые ресурсы развития рынка недвижимости» в Москве. По его словам, несмотря на трудности на ипотечном рынке США, ипотека в России по-прежнему переживает фазу активного роста и развития, передает РИА Новости
«Ипотечное кредитование растет быстрыми темпами. Каждый год объем ипотечных кредитов в стране увеличивается примерно в два раза, а среди рынков ипотечного кредитования лидируют Москва, которая контролирует 20% от общего объема ипотечного рынка, а за ней на втором и третьем местах идут Тюменская область и Санкт-Петербург», - отметил Е.Плаксенков.
Вместе с тем, он считает, что уровень развития ипотеки в России еще очень далек от показателей, существующих в Европе и США. «Если перевести эти показатели в цифры, то доля ипотечных кредитов по отношению к ВВП в нашей стране составляет всего 2%, тогда как в некоторых странах Европы этот показатель достигает более 100%, а в США 60% к уровню ВВП. Именно поэтому, даже если Америка просядет после своего ипотечного кризиса, то нам до них еще расти и расти», - сказал Е.Плаксенков.