Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
Соглашение о взаимодействии правительства Коми и РАО ЕЭС России в области электроэнергетики будет подписано до конца апреля. В развитие сетевого хозяйства Республики до 2012 г. будет инвестировано более 10,5 млрд. рублей, сообщает пресс-служба МРСК СЗ.
Об основных параметрах соглашения рассказал на встрече с республиканскими журналистами директор филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» Иван Медведев: «Мы вышли на финишную прямую в подписании этого документа, все приложения с перечнем конкретных объектов уже согласованы и подписаны. Думаю, до конца апреля соглашение в заочной форме подпишут глава РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс и глава Коми Владимир Торлопов».
Соглашение предусматривает строительство и модернизацию объектов сетевой инфраструктуры Республики Коми. В магистральном сетевом комплексе до 2010 г. планируется построить линию 220 кВ Ухта – Микунь, до 2011 г. – линию 220 кВ Печорская ГРЭС – Ухта и линию 220 кВ ПГРЭС – Усинск.
Уже в 2009 г. будут введена в эксплуатацию новая подстанция 220 кВ «Городская» в Усинске и реконструирована ПС 220 кВ «Синдор», в 2012 г. завершится реконструкция ПС 220 кВ «Зеленоборск».
В распределительном сетевом комплексе в рамках соглашения до 2011 г. будут построены линии 110 кВ Зеленоборск – Ижма, 110 кВ от подстанции «Сыктывкар» до подстанции «Краснозатонская», 10 кВ Выльгорт – Еляты, а также подстанция 110/10 кВ «Емваль».
В 2008 г. уже введена в эксплуатацию линия 110 кВ Вой – Вож – Помоздино и ПС 110/10 кВ «Выльгорт».
Общий объем инвестиций в развитие электросетевого хозяйства Республики Коми составит 10,5 млрд. рублей. «Уже нет сомнений в том, что все пункты этого соглашения будут выполнены. Мы будем стараться ускорить ввод высоковольтных линий Ухта – Микунь и Печорская ГРЭС – Ухта, поскольку их эксплуатация позволит нам решить проблему энергоснабжения южных районов Коми и таким образом вывести республику из списка энергодефицитных регионов России», - отметил Иван Медведев.