Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
Более 350 млн. рублей было вложено Октябрьской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД» в капитальный ремонт, реконструкцию и переоснащение локомотивного депо Малая Вишера с 2003 по
Вложения позволили полностью обновить основное производство. Были смонтированы и запущены в работу более 15 единиц станочного оборудования, более 30 единиц специализированного прессового, наплавочного, гидравлического оборудования. В депо введена уникальная оснастка для ремонта и теплового формирования колёсных пар серии ТЭП-70. В настоящее время на предприятии проходит опытную эксплуатацию не имеющая аналогов электронная система контроля технологических процессов «АСУ-КП», состоящая из 12 постов ввода данных и двух автоматизированных стендов замеров геометрических параметров колёсных пар. За счет инвестиций также был внедрён стенд выходного контроля, обкатки и диагностики на акустико-эмиссионном методе и реконструированы все очистные сооружения.
В 2008 году в депо будет продолжена работа по модернизации. На капитальный ремонт цеха по ремонту оборудования Октябрьской железной дорогой выделено 31,5 млн. рублей.