Эксперты: Исполнение Градостроительного кодекса сталкивается с серьезными трудностями
Разработка схем территориального планирования усложняется в связи с противоречиями в действующих нормативных документах Правительства РФ. Наряду с новым Градостроительным кодексом, сохраняет действие ряд инструкций к старому кодексу. Взаимопонимание между планировщиками и исполнительной властью в субъектах Федерации осложняется также трактовкой федерального закона о местном самоуправлении. С этим специалисты по планированию территорий столкнулись, в частности, во Всеволожском районе Ленинградской области, как рассказала на конференции-семинаре проектировщиков, организованном КГА, директор НИИ «Экоград» Татьяна Чистякова.
Татьяна Варгина, старший научный сотрудник НИИП Градостроительства, также признает трудность работы по разработке схем территориального планирования при отсутствии инструкций и разъясняющих материалов. На практике специалисты института договариваются с властями региона, где они работают, о разработке дополнительных схем, не предусмотренных новым градостроительным кодексом, но принципиально необходимых при планировании в конкретных регионах.
Согласно оценкам участников конференции-семинара, исполнение нового Градостроительного кодекса фактически исключает возможность разработки комплексных схем планирования в субъектах Федерации. В то же время положения кодекса затрудняет согласование схем с руководством соседних регионов.
По мнению гендиректора НИПЦ Генплана Сергея Митягина, в новом Градостроительном кодексе комплексное территориальное планирование по существу подменено планированием по функциональным областям (железные дороги, леса, водные ресурсы и т.п.), что предполагает необходимость после составления планов проводить согласования в различных ведомств, «борющихся за ресурсы». Эта неопределенность сочетается с необходимостью уточнения границ зон размещения по функциональным областям, что не всегда практически возможно. «Проблема в том, что в нашу профессиональную градостроительную деятельность вторглись юристы. Они все трактуют по букве, а за борт выплескивается суть градостроительного планирования», - считает руководитель НИПЦ Генплана.
Аналитики «СТЭП» считают, что конкуренция на рынке генподряда на сегодняшний день достаточно непростая и жесткая – существует много универсальных генподрядных компаний, которые строят различные типы объектов и не имеют явных отличий и конкурентных преимуществ. «Генподрядная компания «СТЭП» провела ряд маркетинговых исследований с целью оптимизировать свое позиционирование на рынке генподряда и понять, какие стратегии использовать в каждой отдельной нише строительства, говорится в сообщении пресс-службы компании.
По итогам маркетинговых мероприятий была четко определена ниша рынка для продвижения Московского филиала «СТЭП» – это реконструкция и FIT-OUT (отделка). Основные заказчики – это крупные российские и международные компании, инвестирующие средства в отделку своих офисных зданий/помещений или новые бизнес-проекты. Московский филиал «СТЭП2 сейчас активно работает с банковскими организациями, инвестиционными и девелоперскими компаниями, торговыми корпорациями, имеющих свои сети гипермаркетов, IT-компаниями и т.д. По итогам исследования были определены оптимальные размеры проекта по площадям - 1000-8000 кв. м. или сеть небольших стандартных объектов. Диапазон сумм инвестиций в проекты от 300 тысяч до 15 млн. долларов.
В связи с тем, что в столице «СТЭП» стал специализироваться на реконструкции бизнес-центров и внутренней отделке офисных помещений, в структуре Московского подразделения была сформирована Группа специалистов по инженерным сетям. На сегодняшний день это обеспечивает оперативное и качественное выполнение инженерных работ.